钓鱼岛又爆发交锋，不等日本登岛，中国派出海警船，已搭载机关炮

日本海上保安厅近期监测到四艘中国海警舰艇编队驶入钓鱼岛领海，按照日方的说法，中方编队内舰艇搭载机关炮，在海域内开展执法巡航。日方随即通过外交渠道提出交涉，日方反应如此之大，足以说明此次行动不只是一次常规巡航，它是针对日本国内持续炒作登岛计划做出的前置管控。我方不再等待日方人员实际登岛之后再被动处置，把管控节点前移，压缩日方在这片海域的试探空间。

日方这次快速做出反应，根源在于国内政坛持续发酵的登岛论调。此前，日本部分政客公开推动相关预案，讨论派遣人员登陆钓鱼岛，完成所谓实地调查与主权标识布设。这类言论不再局限于网络舆论层面，已经进入日本国会的议题讨论，海上保安厅也同步调整了前沿船只部署，增加钓鱼岛周边海域的巡逻频次。日方的动作，让东海这片海域的摩擦风险持续抬升。

日方的预案，建立在一个固有判断之上。过去很长一段时间，日方认为中方巡航行动以取证、喊话驱离为主，不会在领海内公开展示舰载武器。这套认知支撑着右翼政客不断放出试探性言论，他们认为只要不直接发生船只碰撞，相关挑衅行为就不会触发高强度反制。我方本次编队携机关炮进入领海巡航，直接打破了日方长期形成的这种固有判断。

我方海警舰艇配备机关炮，本身属于执法装备配置。世界各国海上执法力量，普遍会在执法船舶搭载舰载武器，用于处置海上暴力抗法、船舶冲撞等极端情形。日本海上保安厅的主力巡视船同样搭载自动火炮，用于海上警备任务。日方单方面把我方海警船的常规执法装备，渲染成特殊的升级动作，属于是舆论层面的刻意放大。

日方选择在第一时间对外公布舰艇照片与航行轨迹，同步启动外交抗议流程。这套操作的目标受众并不只面向中方，更多是面向日本国内民众以及域外国家。日方希望借助这一次事件塑造叙事，对外宣称海域现状被改变，以此争取外部同情，同时在国内巩固右翼群体的支持。这套舆论操作，恰恰说明日方清楚，单纯依靠海上保安厅的船只，很难在钓鱼岛海域压制我方的维权行动。

日方海上保安厅的力量短板，在持续的海域对峙之中逐步暴露。日本海保厅的船只基地集中在冲绳那霸，距离钓鱼岛有一定航程。一旦发生突发情况，从接到情报到船只抵达现场，存在时间差。船只吨位与续航能力同样存在局限，长时间在钓鱼岛海域保持多船持续在场，会带来人员轮换、物资补给的压力。面对我方常态化编队巡航，日方很难长期维持对等规模的海上存在。

装备层面的差距，进一步放大日方的压力。我方近年批量列装大型海警船，部分船只由退役军用船舶改造而来，船体结构强度、抗冲撞能力、舰载设备水平，都优于日本海保厅的常规巡视船。本次编队采用编组模式，多船分工，一部分船只负责近距离监控取证，其余船只在外围构建警戒圈，这套编组模式可以第一时间拦截试图靠近岛屿的日方船只。就算日方执行登岛计划，这套编队也能够在对方靠近岛屿之前完成拦截处置。

海警力量的执法权限，有明确法律条文作为支撑。《中华人民共和国海警法》赋予海警机构在我国领海内开展登临、检查、驱离等执法职权，在遭遇暴力对抗时，可以依照规定使用舰载武器。钓鱼岛及其附属岛屿属于中国领土，领海内的一切执法行动，都在法律框架内开展。装备机关炮，是为执法行动提供必要保障，不代表我方主动寻求海上冲突。

把武器摆在现场，是管控风险的手段。海上岛屿争端之中，最危险的阶段，往往是对方判断我方反制力度有限，进而不断升级挑衅。我方将装备清晰展示，就是明确划定边界。日方需要重新评估登岛行动的全部后果，政客在公开喊话、制定预案的时候，也必须考虑海上现场的现实力量。这种前置威慑，反而可以降低后续发生近距离冲撞的概率。

需要厘清，这次行动的目标是巩固已经形成的常态化管控格局。自2012年之后，我方海警船进入钓鱼岛12海里领海巡航已经成为固定安排，每年累计在领海内巡航的天数稳定保持。我方通过持续在场，确立对这片海域的实际管辖。日方任何登岛计划，都必须面对我方随时在场的海警编队。日方想要单方面改变海域现状，已经不具备可操作空间。

日本国内的政治环境，会持续给海域局势带来变量。日本修宪讨论持续推进，自卫队的活动范围不断向外延伸，海上保安厅与自卫队的联动机制也在不断完善。日本已经尝试演练海上保安厅遭遇突发事态之后，自卫队提供支援的流程。这套联动体系落地，意味着钓鱼岛海域博弈的参与主体，不再只有双方海上执法力量。一旦事态扩大，自卫队力量会被卷入，冲突层级会快速抬升。

域外力量的存在，也是日方敢于持续炒作登岛议题的一个因素。美日双边安保条约之中，包含对日本所谓岛屿的防务承诺。日方在讨论钓鱼岛相关预案时，会默认域外军事力量会为其背书。但安保条约的条文本身存在模糊地带，条约是否适用于钓鱼岛，美方的表态一直存在摇摆。美方不会为了日方单方面发起的登岛挑衅，主动卷入一场海上冲突。日方把外部承诺当成行动底牌，本身存在误判。

在这样的力量对比之下，日方登岛预案的实操价值有限。即便日方派出小型船只尝试靠近岛屿，我方多船编队可以快速完成拦截驱离。登岛行动想要落地，需要大规模海上力量掩护，这种大规模行动会带来极高的外交与军事代价。日本政府很难承担行动失败之后的国内与国际后果。右翼政客的登岛言论，更多服务于国内选举造势，很难转化为落地行动。

日方后续大概率会继续延续当前策略，海上保安厅持续派出船只尾随我方编队，媒体持续炒作我方舰艇装备，外交渠道反复提出抗议。这套流程可以满足日本国内舆论诉求，但无法改变钓鱼岛海域的管控现状。我方巡航行动会继续按照既定节奏推进，不会因为日方的外交交涉与舆论炒作而收缩管控范围。

钓鱼岛海域的博弈，不会因为单次巡航行动画上句号。这片海域的力量对比，会伴随中日海上力量建设、区域同盟格局持续演变。海上执法力量的对抗，外交层面的博弈，舆论场的交锋，会长期并行存在。#头条精选-薪火计划#

文 | 龙依依 媒体人 报社专栏作者