人大赋能基层治理巧解瑶乡矛盾“千千结”

初秋时节，清风拂面，贺州市八步区黄洞瑶族乡山水清幽、村寨安宁。瑶家村寨里，“人大代表跑团”调解队伍用“小板凳”拉近距离、“土瑶话”讲清法理、“瑶乡情”融化坚冰，推动矛盾纠纷常态化排查、源头化化解……

为铸牢中华民族共同体意识，践行新时代“枫桥经验”，黄洞瑶族乡人大坚持把基层治理与民族团结进步创建深度融合，依托“一张网”贯通民情、“两中心”联动履职、“全闭环”落地落实的治理体系，以全过程人民民主的生动实践，勾勒出手足相亲、乡村善治、民族团结的和美画卷。

“一张网”贯通，民情小事就地化解

“都是乡里乡亲，凡事好商量。”质朴的履职理念，贯穿乡人大代表调解全过程。针对瑶乡村屯分散、民情细碎、纠纷易积的治理特点，乡人大以村级人大代表联络站为支点，将辖区各级人大代表全部纳入村级治理网格，按选区定岗定责、全域覆盖，筑牢基层治理的民情前哨。

吸纳退休村干、老党员、瑶族族老等本土骨干力量，充实“人大代表跑团”调解队伍，变被动接访为主动下沉，常态化跑田间村寨走访巡查、调处邻里分歧，从源头防范矛盾积累滋生。

此前，黄洞瑶族乡与莲塘镇交界处因一块林地，导致两户邻里村民关系僵持。这块地紧邻住户房屋，是日常出行必经路。因为早年户籍变动、林地权属不清，加上干旱树苗枯死，双方互不相让、心生隔阂，多次调解都没能化解矛盾。网格人大代表王中霞主动牵头，联动莲塘镇人大代表开展跨区域联调，情理法交融，耐心疏导化坚冰，最终促成邻里握手言和，成为网格就地善治的生动案例。

乡人大还依托“同心亭”“瑶家民情小院”“石榴籽工作室”等家门口议事阵地，常态化开展民情恳谈、普法宣讲、邻里调解。今年以来，乡人大网格累计开展宣传、走访70余次，收集民意20余条，化解民生纠纷10余起。一条条群众心声被认真记录，一桩桩民生小事被跟进处置，持续涵养和睦乡风，不断擦亮瑶乡民族团结善治品牌。

黄洞瑶族乡人大代表与群众在瑶家民情小院聊家常、畅心声，群众提出建设三岐村道路会车点的建议。

“两中心”联动，陈年积案顺利清零

细碎的邻里摩擦，依托村级治理网格可就地化解、防于未然。但存续多年、情况复杂的疑难积案，则需要人大代表履职活动中心与乡综治中心联动发力、协同攻坚，逐一啃下基层治理的“硬骨头”。石门村一桩纠缠近十年的林地权属纠纷，正是“两中心”联动攻坚、破冰解难的典型缩影。

该起纠纷涉及林地面积19040亩，涵盖大片生态公益林，因历史渊源久远、牵涉人员广、权属界定复杂。石门村集体与石门村冲坪组45户218名群众，长期各执一词、相持不下。虽经多轮调解仅能暂缓矛盾，但无法根除症结。为聚力攻坚石门村这一积案，乡里通过“两中心”联动组建由人大代表和综治干部等为主力的专项调解专班，通过实地勘界、入户走访50余人次、梳理档案笔录30余份，精准厘清权属边界、找准矛盾根源，情理法相融耐心调解，最终促成双方达成和解、签订协议，彻底清零陈年积怨。

矛盾化解需要多方协同。针对基层调解零散化、方式单一化的治理短板，乡人大常态化推动代表进驻综治中心，设立固定民情接待点，推动“两中心”互补优势，构建起“制度有力度、服务有温度”的柔性矛盾化解体系。联动机制落地以来，全乡矛盾化解效率大幅提升，累计排查调处“三大纠纷”19件，化解率100%。

“四单”全闭环，民意诉求件件做实

民意诉求的闭环落实，是矛盾纠纷化解在源头的关键。

乡人大深耕“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”的“四单”闭环工作机制，形成民意归集、分流处置、跟踪督办、评议问效的全链条治理体系，确保民有所呼、必有所应。

三岐村的出行环境蜕变，是该机制惠民落地的鲜活例证。三岐村内村道狭窄、缺少会车点位，车辆通行避让难、安全隐患突出，长期以来困扰着该村1200余名群众。以往诉求零星反馈、被动处置，始终无法彻底解决问题。依托“四单”机制，人大代表下沉网格走访、驻点倾听民意，精准收集群众诉求，完成群众“点单”和代表“定单”。乡里迅速联动职能部门主动“领单”推进，积极争取资金，新建21处道路会车点，经乡人大“验单”后投入使用，有效补齐乡村交通短板。

此外，乡里以人大代表星级化考评压实履职责任，将“四单”落实、矛盾调处、民情服务等工作量化评级，以办结率、化解率、群众满意率，倒逼代表履职务实走心。

治理有温度，民生有质感，稳定有保障。2026年以来，黄洞瑶族乡辖区人大代表累计参与处置化解矛盾纠纷47件，区域矛盾纠纷化解率同比提升8%以上，以实实在在的治理成效，持续提升瑶乡群众的获得感、幸福感、安全感。(陆敏瑄、莫燕瑜)

来源：八步区委宣传部