之江安澜处 人间烟火长 浙江以高效能治理续写平安善治新答卷

人民公安报在头版头条开设《建设更高水平平安中国》专栏，本期专题报道了浙江公安以“大平安”建设推进平安中国省域实践，共建共治聚民力、数智赋能开新局、护企惠民促发展相关内容。其中，引用了宁波公安“智慧巡控”系统推动数据导巡、风险先知，筑牢城市平安防线、北仑公安新能源汽车产业知识产权刑事保护中心护企安商、打击侵权、追赃挽损和鄞州公安和邦大厦楼宇警务服务中心实现企业诉求一窗办理，并以“梧桐树”平台服务外籍人才留甬就业相关工作内容，从侧面反映宁波各地公安机关主动融入平安浙江建设大局，以高水平安全护航高质量发展，推动基层治理现代化，为实现共同富裕贡献公安力量。
钱塘江畔，潮声如鼓，城镇万家灯火；瓯江两岸，青山含黛，村落枕水而眠。
2004年，浙江省全面部署“大平安”建设战略，率先开启了平安中国建设在省域层面的实践探索。20余载久久为功，一张蓝图徐徐铺展。浙江公安以善治固根基、以平安惠民生、以守护助发展，实现群众安全感连续5年居全国前3位，以高水平安全为经济社会高质量发展厚植沃土、护航赋能。
人间烟火气，最抚凡人心。之江两岸热气腾腾的日子，正是新时代“枫桥经验”历久弥新、高效能治理持续推进的生动写照。
共建共治聚民力 绘就平安建设“新图景”
矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层，是“枫桥经验”历久弥新的密码。
“游警官，你可得给我评评理！”初秋的龙泉，暑气未消，辖区居民李女士走进龙泉市公安局剑池派出所南大洋警务室“讨公道”。“先喝口水，慢慢说。”社区民警游昌华一边安抚李女士，一边仔细了解事情原委。原来，李女士家楼下商户装修持续产生噪声，双方多次沟通都不愉快。随后，游昌华上门与商户沟通协调，帮助双方敲定错峰施工、增设降噪防护的方案。矛盾顺利化解后，双方在街上相遇又能像往常一样点头打招呼了。
“做好基层警务，就是把普通人变成身边人，把身边人变成一家人。”游昌华介绍。这个只有2名民警、1名辅警的警务室，牵头组建起一支80余人的“望瓯义警”队伍，队员包括警用无人机飞手、应急救援队员、心理辅导师。今年以来，辖区文创街区接待游客突破50万人次，实现安全零事故、游客零投诉。
少年力量，也成为社区共治的一抹亮色。龙泉市南秦小学与公安交管部门合办的“少年警校”历经31年发展，学员从最初的49名发展到上万名。在“少年警校”学员的带动下，南秦小学连续31年实现学生交通事故“零发生”，安全理念通过“小手拉大手”走进3.2万户家庭。
“让青少年成为安全宣传的使者，把安全意识播撒到千家万户，携手共筑辖区平安交通。”曾毕业于该校的龙泉市公安局警务保障室民警余凡，道出了创办“少年警校”的初心。
在金华婺城，基层共治的鲜活画卷正在城市街巷铺展。
“社会平安不是公安一家的‘独角戏’，而是全民参与的‘大合唱’。”这是金华市婺城区公安基层治理的工作理念。在婺城区，9600余名外卖骑手正成为平安建设的合伙人。在奔波送餐之余，他们随手上报楼道堆放杂物、消防隐患以及突发险情的线索。9月以来，外卖骑手已累计上报各类线索305条，业主满意度提升至98%。
共治，不仅要织密平安的网，更要点亮回归的灯。走进婺城区心桥禁毒服务站，“让家的温暖常驻，让生命绽放精彩”的标语十分醒目。在这里，公安、社工、卫健等多部门协同共治，社工们坚持禁毒工作“每日必报、每周必检、每月必谈、每季复盘”，做好心理疏导、就业对接和家庭走访等工作。
“我们在建好线下服务站的同时，打造‘阳光下’线上帮扶平台，目的就是帮助戒毒康复人员重返社会、重启新生活。”婺城分局禁毒大队教导员戴信华说。目前，服务站累计接待群众1600余人次，帮助吸毒人员修复社会关系、重拾生活信心。
点亮一盏灯，照亮一个人；汇聚万点光，温暖一座城。据统计，浙江全省已有170余万名“浙里安·红枫”义警活跃在城乡，成为平安建设的“前哨兵”。
数智赋能开新局 激活基层治理“新动能”
共治靠人，聚沙成塔；善治凭“智”，事半功倍。以数据为底色的警务变革正在之江大地悄然发生，写进群众办事的体验。
打开一扇门，服务千万家。9月14日下午，在婺城区金奥社区服务中心的“政务服务数字虚拟前台”前，“动嘴办事”让人感到新奇。
“你好，我要办理户口迁移。”对着屏幕说出需求后，视频另一端立刻接通户籍服务窗口。户籍民警在线收件、远程操作，将所需材料放在高拍仪上，核对、签字、提交——短短几分钟，业务办结。
“百姓屏对屏即可享受专业窗口服务，既解决了网上办不熟、集中办要跑的痛点，又提高了办事效率。”婺城分局政务服务工作科科长杜啸波说。目前，“政务服务数字虚拟前台”已覆盖婺城区276个村社及高校、企业园区，实现22个部门255项事项云上可办，“一网通办”率达100%。
外卖骑手进社区大门登记耽误时间，不登记又无法保障安全。针对这个问题，婺城分局也是用数智来解决。金奥社区门禁前，一名外卖小哥掏出手机扫了扫“婺安通”小程序，对着门禁“碰一碰”，大门应声而开——全程不过7秒。
“骑手在‘婺安通’小程序完善信息后，系统自动比对订单信息，生成通行码。”婺城分局党委委员、治安大队大队长王志龙介绍，“这相当于骑手获得了一张电子备案证，大幅提升了通行效率。”据了解，“婺安通”小程序应用以来，骑手日均登记时间减少77%，物业人力成本下降近41%，涉外卖纠纷数下降75%。
一码之微，可见数智赋能的民生温度；一城之治，更见智慧警务的防控精度。
“巡防想要管得住风险，首先要看得见隐患。”宁波市公安局巡特警支队支队长裘敏华说。近年来，宁波公安坚持人防、天网、数网三网同步发力：空中，无人机沿“一圈两线三点”航线常态巡航，AI智能分析实时预警风险隐患，高空视角让隐蔽风险无处遁形；地面，“智慧巡控”系统全面贯通市局大数据平台，巡逻路线跟着数据走，走出一条“数据导巡、风险先知”的精准防控新路径。
特警队员在天一广场执勤
据统计，过去一年，宁波全市巡防平台累计下发预警信息2280余条，助力抓获网上在逃人员408名、处置滋事事件232起，推动盗窃车内财物案件同比下降21.3%，从源头压降侵财类案事件，筑牢城市平安的第一道防线。
一地一域的探索背后，是全省“公安大脑”的整体支撑。近年来，浙江公安全面推进改革创新，深入实施公安机关新质战斗力提升工程，以数据汇聚打破警种壁垒，让群众在“无感”中收获了更高水平的安全感。
护企惠民促发展 铺就共同富裕“幸福路”
共同富裕的道路上，产业兴旺是根基。浙江公安找准工作定位，用实际行动回应就业主体的急难愁盼，护航企业蓬勃发展。
在龙泉，刀剑是当地标志性非遗富民产业，寄递安全一度成为制约行业发展的堵点。“以前做刀剑电商心里很忐忑，寄递环节手续烦琐，做生意畏首畏尾。”辖区某刀剑企业负责人深有感触。
为破解刀剑产业发展瓶颈，龙泉市公安机关协同青瓷宝剑产业局等部门建立“龙剑链+浙里快递+验视中心”平安寄递模式，打造全国首个刀剑产业链标准体系。在刀剑验视中心，验视员将包裹登记、验视、封装，给核验通过的包裹贴上“寄安码”，经验视仓核码后出仓。
“验视仓是安全的闸门。守住安全底线，才能让非遗产业放开手脚闯市场。”龙泉市公安局治安大队大队长叶水龙说。
一年来，验视仓累计核验刀剑569万余件，日均核验1.05万件。今年以来，当地刀剑产业主营业务收入达8.38亿元。
护企安商，守的不仅是产品流通的安全，更是企业创新的命脉。在宁波新能源汽车产业知识产权刑事保护中心，“线下中心+线上平台，三支队伍+一套机制”工作体系助力企业防范风险、合规经营、稳健发展。
民警根据系统提示进行分析
“企业创新投入来之不易，我们就是要靠前一步，既严厉打击侵权犯罪，也帮企业筑牢内部风险防火墙。”宁波市公安局北仑区分局经侦大队副大队长范慧福说。知识产权刑事保护中心建立以来，已破获假冒吉利汽车配件案、侵犯工业产品芯片软件著作权案等大要案，累计破获侵企案件87起，抓获犯罪嫌疑人191名，追赃挽损1.26亿元。
在宁波市鄞州区和邦大厦楼宇警务服务中心，公安、商务、司法、检察等7家单位在此入驻，企业诉求实现“一个窗口接件、内部流转、统一反馈”，办结率达90%以上。“楼宇外贸、货代企业多，现在足不出楼宇就能办成事，周六不打烊。”大厦内一家外贸企业行政负责人赞叹。
民警在和邦大厦开展相关政策宣讲
政务服务解的是眼下的急，人才服务谋的是长远的兴。“栽下梧桐树，引得凤凰来，留住人才，就是留住企业的未来。”鄞州区分局出入境管理大队副大队长冯城介绍。和邦大厦楼宇警务服务中心搭建“梧桐树”服务平台，为留学生提供签证办理、实习就业对接等精准服务，目前已惠及外籍留学生200余名，50余名留学生成功留甬就业，实现外籍人才“引进来、留得住、发展好”，为推进共同富裕注入涉外智慧力量。
潮涌之江，奔腾不息。作为“枫桥经验”的发源地，浙江公安正把高效能治理的先行探索转化为高水平安全的坚实保障，奋力谱写善治之江的崭新篇章。
来 源 | 人民公安报