杨荣文说印度有个中国没有的优势，为什么南亚邻国却在撤军和找后路？

杨荣文在新德里说，印度有中国没有的优势，即外部世界不把印度当作威胁，反而喜欢印度的发展。从语义上讲，这句话像是夸奖一样，在印度一直强调“全球大国”的语境下，味道却并不对。

它实际上提出了一个问题，就是大国不被别人视为威胁，到底是安全资产，还是说明它还没有真正改变力量格局？

杨荣文说这番话的场合很正式。2026年10月6日，他出席新德里第五届考底利耶经济论坛，坐在他身边的是印度外长苏杰生。据印度媒体《今日印度》报道，他的逻辑是，印度文化更多元，外国人更容易找到熟悉感，所以东南亚、日本、欧洲和美国都希望印度发展得更好。

这个判断对小国来说是成立的。新加坡这样的城市国家最害怕被卷入大国冲突，不被当作威胁就叫生存智慧。印度不是小国，它一直把自己当成全球性大国。小国不被怕，是安全；大国不被怕，往往意味着它还没有强到需要别人重新计算规则。

中国被一些国家当作压力来源，不是因为中国想不想，而是因为它的体量、产业能力、科技水平和军事投送能力已经可以影响现有的秩序。把由实力所造成的外部警惕叫做劣势，把实力不够所造成的低警惕度叫做优势，这个逻辑本身就站不住脚。

如果“印度不被视为威胁”为真，那么印度周边国家应该更加愿意接受印度的影响。但是南亚近几年的实际状况却相反。

马尔代夫2023年11月穆伊兹上台之后，公开要求印度撤出驻马军事人员。2024年3月第一批撤离，4月第二批，最后一批在5月10日前全部撤完。印度以前在马尔代夫有80多个军事人员常驻，负责运营印度捐赠的一架道尼尔飞机和两架直升机。对一个印度洋小国来说，如果它把印度当成完全无害的安全提供者，就不会把撤军问题顶到这么高的政治层面。马方担心的不是印度弱，而是印度离得太近，伸手太深。

尼泊尔的记忆更早。2015年尼泊尔颁布新宪法之后，印度就对尼泊尔实行非正式封锁，禁止运输车辆通行，禁止印度货物和燃油运入尼泊尔。尼泊尔社会普遍把这看成是印度施加的强大政治压力。那场危机之后，尼泊尔一直致力于对外通道的多元化。2016年3月，中尼签署了过境运输协议，2019年双方又签署了议定书，尼方通过中国多个港口过境运输。一个邻国如果真的认为印度没有威胁性，它就不会急于为自己找后路。

斯里兰卡和孟加拉国的变化也放在一起看。2025年10月斯里兰卡总理阿马拉苏里亚先访华再访印，前后脚推进两边关系，平衡意味很浓。孟加拉国在2024年8月政局变化之后，外交姿态也有所调整。2025年3月，孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯访问中国，这是他上任以来首次到访北京。这些信号并不是特别难理解的，南亚国家都在为自己寻找一个旋回的空间，不愿意把发展和安全全部交到印度手中。

把以上事情连起来，印度的问题不是完全不构成威胁，而是它对于真正的大国还没有形成足够的战略压迫感，但是对于身边的小国却常常显得过于强势。这种状态可以叫做影响力不均等，也可以叫做上不去而压得住下面。

从邻国视角往外推，再看美国对印度的态度，这层意思更明显。华盛顿这几年确实是在拉近美印关系，安全合作加深，产业链合作推进，表面上看印度越来越受西方欢迎。但是美国愿意扶印度一把，很大程度上是因为印度在制衡中国这件事上有用。这个“有用”不等于“平等”，更不等于“无条件支持”。

印度想要得到技术、资本、市场和地缘红利，美国则希望印度承担更多的牵制作用，但是又不愿意真的把印度变成一个大型的竞争者。两边各有算盘，关系自然也不可能只有甜没有刺。

这种结构性别扭，在2025年5月印巴空战之后表现得更加明显。从纸面来看，印度空军规模更大，装备更全，投入也更高。但是根据巴基斯坦方面的说法，巴空军在反击中击落了5架印度战机，印度军方对此没有进行正面的确认。冲突暴露出的不只是单次交锋的输赢，更是训练体系、联合作战、装备整合、战略规划等长期问题。

一个自称为大国的国家，想要让外界高看，不是靠别人说你让人舒服，而是靠自己在关键时刻能不能顶得住。别人不怕你，有时是由于你温和，有时也是由于你还太轻。

杨荣文那句话最耐人寻味的地方就在这里。它把一种能力差距包装成一种战略优势，听起来很圆滑，但是落到现实里就很难翻译成一句大白话：大家愿意看着印度发展，不是因为印度已经强到必须重视，而是因为眼下的印度，还主要被当成可以被利用的平衡力量。

印度如果真的听懂了这番话，恐怕也不会高兴。

引用来源

搜狐新闻：《踩一个，捧一个？新加坡前外长杨荣文：印度多元化令外人更感舒适，中国更为同质化有疏离感》，2026年10月10日。

新华社：《印度军事人员已全部撤出马尔代夫，印外长：印度将坚持“邻国优先”》，2024年5月11日。

中国新闻网（转引参考消息）：《美媒：印度封锁政策将尼泊尔推入中国怀抱》，2015年10月26日。

新华社：《印巴冲突升级 空中力量谁更强》，2025年5月8日。