广东千亿街道的突围：凭什么让年轻人抢着回来创业？

桂城街道走出了一条自己的路：本土文化扎下根，现代产业挺起腰，通过运营思维把城乡资源盘活。营商环境做支点，年轻人当杠杆。

文/施南（抱朴财经评论员）

广东有个 “百千万工程” ，即“百县千镇万村高质量发展工程”，也就是用一百多个县、一千多个镇、两万多个村来推动城乡区域协调发展，是广东推动高质量发展的重要工程。

这事到底有多重要？事关城乡和区域协调发展，事关普通人的收入和就业，事关一个城市的未来与当下。

“百千万工程”有很多典型案例，但佛山南海的桂城街道值得单独拿出来说。

一个街道，2025年的GDP破千亿。更值得我琢磨的是，年轻人开始抢着到桂城创业、生活。

数据显示，2025年桂城街道常住人口87.95万人、户籍人口41.47万人。实施“百千万工程”三年来，桂城街道常住人口增加了4.64万人、同比增长5.57%，这里面有很多都是年轻人。

如果你是外省的朋友，你大概率刷到过佛山房东版的龙船漂移，那就是桂城的，它今年在网上流量很大。

我们就从叠滘龙船聊起，这是桂城“百千万工程”的突破点之一，也是年轻人回流故事的开端。

01 一条龙船，带火一座城

叠滘由桂城叠南、叠北两个社区组成，是一处溪滘交错、水道狭窄的千年岭南水乡，河窄、桥多，各种弯让人眼花缭乱。每年端午，近20支龙船队在这里上演水上版“速度与激情”，这就是叠滘龙船漂移最大的卖点。

▲叠滘龙船漂移弯道

别人赛龙船，是在直道上比谁快；叠滘是25米长龙船在几米宽河里甩尾过弯，观赏性、传播性天然拉满。

以前这里只是村民自娱自乐，2023年“百千万工程”实施以来，桂城运用媒体+赋能乡村文旅，叠滘龙船漂移开始被全国观众熟悉：

单条视频破千万播放，全年线上流量 4.5亿，央视、新华社也跟进。火了！

2024年，赛事升级，“输了跪祠堂，赢了减房租”“广东叠滘喊话辽宁龙舟”传遍全网。

这是桂城的经典时刻。

2025年，赛事从“端午三天”升级为 “漂移一季”：夜训赛、单人龙艇、四大弯道正赛、精英挑战赛轮番登场。

这一年，游客达68万人次，带动叠滘商圈消费约3.45亿元。

2026 年，传播规格再上台阶：叠滘龙船漂移赛全网流量达95亿级，带动的消费同样以亿计。

但桂城真正厉害的地方，不是制造了一场爆红，而是把爆红拆成了一条可持续的运营链：

第一步，先大力治水、改乡村风貌、修闲置物业，再接流量。过去“黑臭河涌”变身“绿美河涌”，旧日“荒废圩市”化身“龙船街区”；

第二步，是赛制升级和运营落地，夜训、弯道、煲船，条条有爆点，落点在龙船饭、文创、第二现场、研学、文旅街区打造、青年回乡开店等龙船经济。

大家都有钱赚，这才是幸福桂城，城乡真正融合，这才是美好桂城。

叠滘龙船只是桂城推进“百千万工程”的案例之一，却充分体现了桂城的运营思维和运营能力：有逻辑，有步骤，有主线。

这条主线，就是通过各种文化活动，集聚年轻人的创造力、消费力和影响力。

音乐节就是另一条线。“懂你比爱你更重要”，桂城有多宠年轻人，看看那些音乐秀场就知道：

千灯湖有座城央C位的户外音乐秀场，此外，总投资49亿元的新华昌·新濠已经签约落地。

近年来，桂城联动户外秀场举办演唱会、音乐节，累计吸引45万人次年轻人到访，拉动消费近28亿元。这些都是扎扎实实的消费，对于税收、就业的带动非常明显。

▲千灯湖音乐秀场

桂城还培育千灯湖青年戏剧节、“世界音乐在桂城”，吸引6万年轻人参与沉浸式演出、市集等活动。

▲桂城多元活动吸引年轻人集聚

桂城正在推进全国首座超1.8万座专业演艺场馆——千灯湖演艺中心正在建设，预计2027年启用开演，每年将密集举办头部演出。

▲千灯湖演艺中心项目效果图

从文化的角度剖析。桂城是典型的岭南水乡，文武传统与现代都市文化并存。

桂城传承南海洪拳，醒狮、武术和龙船共同塑造了当地“文武双全”的城市气质。平东宋代开村，近现代逐渐形成玉石加工、交易和相关产业，形成“天下玉、平洲器”的行业声誉。

▲桂城石舞火龙

所以说，桂城并没有停留在 “老城区” 的标签里，而是把传统民俗变成了当代城市生活；如今，这些文化元素又都成了 “百千万工程” 的运营基础之一。

流量能让人看见桂城，但真正让人留下来、让青年敢回乡创业的，是产业底盘。

02 千亿街道，不是吹出来的

回到桂城的宏观经济层面来看，去年，桂城GDP达到1001.33亿元，是广东地级市首个“千亿街道”。

这不是一个简单的数字突破，而是产业能级、城市能级、人才吸引力共同抬升的结果。

看桂城的现代产业的底子：以生产性服务业为主导的第三产业是主引擎，千灯湖、映月湖、文翰湖各有侧重 ——

千灯湖：侧重金融、AI赋能、跨境服务、楼宇经济；

▲千灯湖灯光秀

映月湖：聚焦小巨人总部、玉器高端化、广佛同城服务；

▲映月湖

文翰湖：主要是科创总部、季华实验室转化、半导体装备、具身智能。

▲文翰湖

总部经济是重头戏。桂城已经聚集了超500家总部企业，总部经济占GDP比重近50%，推动海天集团全球总部、中国500强宏旺控股总部、虎牙总部、欢聚全球总部等龙头总部启用。

依托“百千万工程”，建成集聚18家总部企业的聚元路和桂平路交汇的“黄金十字路口”，是佛山市总部密度最高、固投最高的区域。

今年以来，菲玛斯、邦宁、希荻微等专精特新总部加快建设，总部辐射带动的集群效应逐步显现。桂城街道的目标是五年内吸引落地企业总部超800家，拥有10家50亿级链主、60家10亿级企业。

总部聚集，意味着人才、资金、技术的持续流入，也意味着消费开始往高端进发。

▲宏旺总部

人工智能方面，桂城同样握有先手：

桂城立足广东省“两业融合”部署，前瞻性布局人工智能产业，已建成投用全国首个镇街自主规划的人工智能智算中心，设立规模1亿元的国内首个镇街级人工智能投资基金，支持优质项目5个，华为政企数智化体验中心、科大讯飞全资子公司落地桂城，吸引了人工智能企业33家。

至于生产性服务业发展，也是可圈可点。桂城在千灯湖、文翰湖布局AI赋能两业融合创新集聚区，发展以人工智能为核心的新兴生产性服务业，出台首个镇街级OPC专项政策，智能终端、户外人才、超级智能体、出海OPC四大生态社区揭牌，汇聚高端服务业人才6万多名，为佛山庞大的生产性服务业需求提供支撑。

同时，桂城依托广东金融高新区、千灯湖创投小镇平台，吸引生产性服务业项目超2000个，累计注册资本超3000亿元，形成了成熟的金融业生态圈。

这一系列布局，既激活了存量资源，又引来了新的力量，为桂城抢占人工智能高地按下了加速键。

总体而言，桂城的现代产业底盘足够扎实 —— 这正是城乡区域协调发展最重要的基础条件。

产业决定城市的高度，而公共服务决定城市的温度。桂城要做的，是把高度和温度接起来。

03 城市运营有方，青年当主角

基于桂城的地理位置、人文环境，桂城“百千万工程”的推进与资源盘活有着高度关联。

▲千灯湖公园落羽杉

过去，公园往往被视为只投入、不产出的公共资产。桂城人转换思路，公园的功能不变，甚至服务功能还有提升，但同时让公园成为一个大家玩得很嗨的地方，是大家更愿意掏钱消费的地方。

具体怎么干？

桂城创新了一种“公园+”运营模式——以公园为基座，在上面叠加各种业态创新。

比如，由街道公资牵头，活化千灯湖公园市政配建用房，打造威士忌文化街区，构建全时段沉浸式休闲消费业态。街区已入驻头部餐酒吧、主力旗舰店等14家区域首店及标杆特色品牌，整体出租率近70%，单日客流峰值可达8000至10000人次，成功跻身佛山热门商圈前三。

▲灯湖・樽岸 威士忌文化街区项目

人一多，晚上就热闹了，夜经济自然就旺了。

半月岛湿地公园改造为广佛城央露营胜地，三山森林公园引入飞跃丛林项目。桂城人把公园变成了 “聚宝盆”，来消费的人也乐在其中。

▲半月岛湿地公园

公园火了之后，桂城人还要搞活“水经济”，以水为财是广东文化精神的一部分。

说干就干，几年来，桂城依托佛山水道，构建公园城市滨河环线串联叠滘龙船基地、千灯湖音乐秀场、平洲漫岸、半月岛湿地公园等19个节点，构建人才乐园科创环线串联文翰湖总部生态圈、棒球公园、V1赛车场、佛罗伦萨小镇等，打通千灯湖至映月湖21公里滨河景观带，发展青创、半马、自行车赛等新业态，人气一上来，消费自然就上来了。

▲天佑棒球运动中心

要发财，一起发，这样动力大。

如何让村民、新市民、企业参与进来？桂城邀请他们共建共享，盘活29个闲置绿地建成“名企公园”。

桂城的“百千万工程”还有一个大招就是：推动空间格局的重塑，通过全域土整、连片整备、都市产业社区建成，为优质人才、项目、企业的进驻提供空间。

年轻人是社会最有活力的群体。桂城大力推动青年入乡参与乡村运营，实施“南艺人才回乡”计划，吸引青年艺术主理人落地咖啡、文创、艺术空间，街道青年返乡创业项目279个，夏南二社区已盘活超1000平方米旧物业，入乡创业就业青年超3600人。

▲千灯湖青年戏剧节

在村里喝一杯咖啡，其实也很香。

同时，建强本土乡村运营人才队伍，选聘乡村CEO、青年探路人，培育一批懂市场、懂经营、懂治理的村级骨干。

总体而言，桂城在推进 “百千万工程” 中，走出了一条基于本土文化、现代产业、资源盘活的发展模式。支点，是良好的营商环境；杠杆，是年轻人澎湃的创造力与活力。

结果也看得见：有流量、有消费、有就业，多方共赢。桂城模式，值得点赞。

更深一层看，桂城的意义不只在一个街道破了千亿GDP，也不只在年轻人抢着回乡开店。

成绩摆在那里：GDP破千亿，总部企业超500家，叠滘龙船流量95亿，单个公园商圈单日客流峰值破万。但更值得说的是，这些数字背后，是文化、产业、生态、治理和青年人才一起发力，是村民、新市民、企业都能分到发展的一杯羹。

这说明，“百千万工程”不是光靠上面给钱给资源，而是把基层自己的劲头激发出来；不是简单刷墙修路，而是让城和乡真正连起来、一起往前走，更是老百姓看得见、摸得着的生活。

桂城的路子，走对了。

未来，如果总部企业能突破1000家，如果更多年轻人愿意过来创业、留下来生活，如果龙船流量能年年变成真金白银，桂城就不只是一个千亿街道，更会是广东“百千万工程”里一个让人服气的样板。

这样的故事，越多越好。桂城，值得期待。