北京
来源：滚动播报
（来源：中工网）
光明日报记者 张哲浩 李洁 光明日报通讯员 祝小康
秋日秦岭，色彩斑斓。陕西安康汉阴县国有凤凰山林场林下种植基地内，魔芋苗郁郁葱葱，天麻长势喜人。除草、松土、管护，村民们正按照种植规范在基地内忙碌着。“年纪大了外出务工不方便，在家门口的林场基地干活，一年能挣2万多元，收入稳定还能兼顾家里。”10月10日，正在林间劳作的漩涡镇村民吴兆芝说。
汉阴县国有凤凰山林场占地18.6万亩，林区森林覆盖率94.55%，种植出的天麻和魔芋品质优良、硒含量高。“五年合作期内，县财政预计累计可获得产业分红120万元，周边两村村集体年均增收10万元以上。”说起凤凰山林场的林下种植基地，汉阴县政府办专职负责人李维喜笑颜开，“林场和过去比，真是大变样！”
凤凰山林场林地资源丰富，但受传统管护模式制约，大量林间空地、边角林地、抚育闲置地块长期“沉睡”，国有林地资源、资产、资金的价值未能充分释放。2025年，汉阴县以大力发展林下经济为突破口，凤凰山林场以深化集体林权制度改革暨盘活国有林地“三资”为契机，探索发展林下经济。
盘活利用资源，首先得摸清家底、明晰权属、规范管理。“全面摸清林场资源底数，要坚守生态保护红线，严格遵循‘不砍一棵树、不毁一处绿、不破坏生态’原则，坚决杜绝牺牲生态换效益的短视行为。”汉阴县秦岭办主任颜涛表示。
经过层层把关筛选，汉阴县将凤凰山林场光照适宜、土质优良、生态承载力强的闲置林地作为林下经济核心发展区域，探索发展“工程项目+产业”模式，对适宜发展林下产业种植地块进行割灌除草、修枝透光、清理病腐林木，示范推进“林业标准地”建设，因地制宜修建林区作业便道、灌溉设施，打通林间运输、管护作业“最后一公里”。
汉阴县以“林场出地、主体出资、技术赋能、群众出力、收益共享”的联营发展模式，让沉寂深山的闲置林地持续产生稳定经营性收益，实现国有闲置林地资源向优质绿色资产高效转化。
自发展林下经济以来，凤凰山林场林下种植基地常年吸纳周边村镇劳动力50余人就近务工，通过常态化务工、季节性用工、产业分红等多种方式，带动群众稳定增收30万元以上。
同时，林场和经营主体定期开展林下种植技术培训，手把手传授中药材管护、病虫害防治、科学采收等实用技能，让当地群众从“务工者”逐步转变为“懂技术、会经营”的产业参与者，今年秋季总计发展林下种植300余亩。
从闲置荒林到致富基地，从守绿护绿到活绿增值，汉阴县国有凤凰山林场的改革实践，是秦巴山区践行“两山”理念的生动缩影。“我们将持续丰富森林康养、林下种植、生态研学等绿色业态，不断完善利益联结机制，放大生态效益、经济效益、社会效益，让绿水青山切实成为带动村民致富、促进乡村全面振兴的金山银山。”汉阴县林业局局长夏光瑞说。
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