深圳新皇岗口岸正式开通：全球最大陆路口岸，深港通关“一次放行”

界面新闻记者 | 张熹珑

10月12日清晨，重建后的皇岗口岸迎来第一批旅客。刷证、采集、放行——旅客最快5分钟可完成通关手续。

这座总建筑面积68.97万平方米、地上5层地下4层的联检大楼，是目前全球最大陆路口岸单体建筑，也是深港之间唯一全天候旅检陆路口岸。每日可处理客流量由旧口岸的大约4万人次，大幅提升至约20万人次。未来港铁北环线支线开通后，更可进一步提高至30万人次。

比体量更重要的，是这座口岸的制度含义。新皇岗口岸是深港间首个采用“合作查验、一次放行”新通关模式的陆路口岸，旅客只需排一次队、验一次证件、核一次身份，即可完成两地出入境手续。通关时间由原来的约30分钟大幅压缩至5分钟，最快数十秒即可完成过关手续。

制度效率的提升，最先被跨境通勤者感知。香港工作、深圳居住的陈力是新皇岗口岸最早的一批旅客。他告诉界面新闻，10月12日早晨，在不带行李的情况下，通关时间约10分钟，“以前需要步行较久的天桥改为了扶手梯，口岸大门新增了安检设备，首次过关需要放通行证授权合作查验，一次性能过完三个闸机。”

运营37年之久的皇岗口岸，曾是深港融合最繁忙的见证者。这座口岸动工于上世纪80年代、1989年启用，是国内首个全天候“不打烊”大型陆路口岸。

但随着双向流动规模持续放大，老口岸的物理寿命与功能定位同时到期。设施老化与承载力不足是最直观的问题。界面新闻查阅深圳市口岸办资料发现，原皇岗口岸旅检场地仅约17万平方米，原设计旅客通关能力约5万人次/日，而日均通关量已达8万人次，高峰日突破11万人次，能力早已饱和。

居住在深圳的肖贝贝在刚过去的国庆黄金周经香港飞往日本游玩。她向界面新闻表示，由于返程航班较晚，回来时选择从旧皇岗口岸过关。皇岗和落马洲口岸的边检大楼并不直接相连，需要转乘接驳巴士来往，中间那一段摆渡就花了不少时间。加上“两地两检”，现场还有一台闸机出了故障，通关时间花了约40分钟，“如果走深圳湾口岸，40分钟都可以到香港机场了，而在旧皇岗口岸，这个时间仅仅过了个关。”

扩容空间有限，成为两地政府2019年起推进原址重建研究的直接动因。新皇岗口岸的建造逻辑，不是原样翻新，而是“原址立体重建＋功能重构”。

从硬件指标看，新皇岗口岸创下多项全球之最。口岸总建筑面积相当于97个标准足球场，规划五条轨道线交汇，是目前全球单体规模最大的现代化陆路口岸。

项目采用的184台电梯和自动扶梯由通力提供，包括深圳侧126台与香港侧58台。通力大中华区大湾区高级副总裁谢佶隽告诉界面新闻，由于新皇岗口岸的通关设施分布于不同楼层，在整体设计上有一个非常明显的特点是“垂直叠加”。另外，项目所采用的提升高度超过19米的超长自动扶梯，以及载重达12吨的电梯，是目前深圳交通枢纽项目中的最高提升高度和最大载重记录。

智慧化是新口岸的另一大亮点。口岸全面应用数字孪生平台及各类智能查验装备，通过大数据预判客流、动态调配查验资源。

谢佶隽告诉界面新闻，整体运营对垂直客流设备有着极高的依赖。为此，通力引入了预测性维护体系，通过实时数据与人工智能技术，能在故障发生前主动识别高达70%的潜在风险。依托实时数据采集、大数据分析和AI算法，能够持续感知设备运行状态，精准预测潜在风险并提前开展维护。未来，这些设备和数据还可以进一步融入口岸整体数字化系统，为客流分析、运行调度与资源优化提供支持，更好地支持客流调度和口岸运营。

“在这个项目上，我们以一个团队服务深港两地，实现深港两地技术标准、监管要求与服务体系的高效协同，并在一年内完成全部设备的安装与调试。从前期的安装调试，到未来的维保和应急救援，都可以实现一体化协作。”谢佶隽向界面新闻指出，作为极具开创性的跨境基建项目，皇岗口岸最大的挑战，不只是应对超大客流，更在于如何兼容深港两地在技术标准、监管要求和服务体系上的差异。

而新口岸真正的变量，是“一次放行”通关制度的重新设计。

值得指出，“一地两检”在深港并非首次——深圳湾口岸2007年已实行。但“合作查验、一次放行”落地深港陆路口岸，这是第一次。界面新闻梳理发现，这是两种不同的运作方式：“一地两检”是深港双方在同一地点、各自按标准独立查验；而皇岗的“合作查验、一次放行”更进一步，双方后台同步审核、旅客只排一次队。‌‌后者最早由珠澳口岸探索：港珠澳大桥珠海公路口岸首创“三道门”一体化闸机，随后复制到横琴、青茂口岸。此次跨珠江口向北延伸，承接的是大湾区内部已经验证过的制度创新外溢。

在粤港澳大湾区的顶层设计中，皇岗口岸的定位远不止一个通关节点。官方明确将皇岗口岸定位为“深港核心24小时纯客运陆路口岸”，是推进粤港澳大湾区建设、服务河套深港科技创新合作区的标志性工程，并被纳入国家级智慧口岸建设项目。

皇岗口岸正处于河套合作区的核心位置，后者是大湾区国际科技创新中心的核心平台。这意味着皇岗口岸同时卡位广深港科技走廊的关键节点。未来口岸周边将规划多条交通路线，串联广深港科技走廊上的重点园区与创新平台。

中国（深圳）综合开发研究院前海分院副院长胡振宇向界面新闻分析指，传统口岸始终以“监管查验、运输中转、基础商贸服务”为核心，主打基础性监管、中转性流通、保障性服务。新口岸经济则叠加保税加工、跨境新业态、跨境金融、大数据调度、科创要素配置等高端功能。新皇岗口岸依托紧邻河套、贯通深港双城、辐射大湾区的区位条件，最大的差异化价值在于精准锚定河套深港科创合作区“一区两园”的发展需求，成为深港人员往来、科研物资流转、跨境数据流通的第一入口。

“以此测算，单次通关时间从约30分钟压缩至5分钟，按设计日通关流量20万人次计算，单日可为跨境人群节省超过8万小时的时间成本。时间成本的下降还只是第一层效应——24小时通关激活了夜间跨境消费、科研协作、商务会晤等场景，补齐传统口岸日间单一流向的短板。”胡振宇告诉界面新闻，除了时间优势，从空间上看，新口岸全面取消货运功能，腾退约50万平方米土地，全部划拨河套深圳园区，用于科创办公楼、中试基地、国际人才社区与跨境专业服务平台建设，为香港高校、海外实验室与跨国科创企业落地提供载体。

口岸升级的本质，是为产业融合和要素流动提供基础设施支撑。数据显示，今年前8个月，经深港陆路口岸通关的香港居民出入境达1.325亿人次，同比增长9.4%。

但皇岗口岸的意义不止于深港之间。一个更深层的结构性变化正在发生：2026年前8个月，经深圳口岸出入境的外国人等其他访客合计305.13万人次，同比增长23.97%，增速接近香港旅客的2.5倍。

随着2026年亚太经合组织（APEC）会议将在深圳举办，涉外交流活动集中落地，据深圳市口岸办预计，下半年陆路口岸外籍客流增速有望维持28%以上，全年外国人等其他访客总量有望突破480万人次。APEC元素的花艺景观、标语也成为皇岗口岸的标志性景致。

深圳口岸不再仅仅是深港通勤通道，正成为境外人员进入大湾区的重要陆路门户。1989年，皇岗口岸启用时，它回答的问题是：如何让货物和旅客从一座城市到达另一座城市。37年后，同一块土地上立起的新口岸，回答的是一个更大的问题：如何让一个区域向世界敞开。