承德林业碳汇创新实践——让“绿色存量”变成“经济增量”

来源：滚动播报

（来源：和合承德网）

十月的围场哈里哈镇莫里莫村田间地头一派丰收的景象，500多亩树林昂然挺立，金黄树叶在秋风中飒飒舞动，彰显出秋日的盛景和喜悦。看到这一幕，莫里莫村党支部书记何艳丰高兴不已。“这秋景美，村民们心里更美。我们村森林覆盖率高达83%，过去满山林海只能看、不能换钱，如今通过科学抚育、盘活碳汇资源，绿水青山真正变成了增收致富的‘真金白银’。”

让何艳丰引以为傲的是今年1月5日，在围场满族蒙古族自治县林业和草原局档案室内，一张编号为“2025010080”的林业碳票存根被郑重归档。票面显示，围场哈里哈镇莫里莫村556亩树林，从2005年至2019年的15年间，监测认定碳减排535吨。去年12月26日，该碳汇量以6420元成交，完成河北首单林业碳票交易，为我市国家可持续发展议程创新示范区建设再添创新实践案例。

承德有林地3556万亩，森林覆盖率60.03%，林木蓄积量占全省近六成。过去，这身“绿被子”护着京津水源，乡亲们却看不到它们的商机。现在不一样了，林海呼吸开始计价，山地正悄悄变成“绿色金库”。

碳票确权，让无形的固碳量变成有主的“硬通货”。这是承德破题的新亮点之一。近年来，我市立足丰富林业资源，以碳汇开发为抓手，在造林增汇、交易变现、司法创新等方面多点突破，让沉默的林海成为可交易、可转化、可治理的“绿色资产”，探索出一条从生态优势向发展优势转化的新路径。

我市依托张承坝上造林、京津风沙源治理、京冀水源林建设等重点工程，以每年60万至70万亩的速度推进国土绿化，在千松坝、塞罕坝等国有林场先行开展碳汇造林试点，持续扩充造林碳汇储备量。同时，13家市属国有林场跻身国家森林可持续经营试点，借鉴国内外先进经营理念，以目标树为框架实施人工林近自然经营，培育大径材林提升森林质量，让营林碳汇储备能力稳步增强。

碳汇储备充足了，如何让“绿色存量”变成“经济增量”，是我市近年来不断破解的难题，在碳汇交易领域书写了多个“第一”。早在2014年，丰宁千松坝林场碳汇造林项目在北京环交所成功交易，成为全国跨区域、河北省首笔碳汇交易；2017年，塞罕坝完成16.2万吨造林碳汇交易，登顶当时全国林业系统造林减排量交易榜首。2024年全国CCER市场重启后，塞罕坝机械林场作为全国唯一林业代表签署合规倡议，同年完成我省首笔交易，出售碳汇量获利100.7万元。截至目前，塞罕坝机械林场与千松坝林场累计交易碳汇27.9万吨，成交额达774.8万元。

不止于单一林业碳汇交易，我市还拓宽“赛道”，抢占省内降碳产品价值实现高地。10家国有林场入选全省森林固碳产品价值实现试点，累计核证固碳量509万吨，总量居全省第一。我市还因地制宜，牵头开发草原固碳、湿地固碳、景区碳普惠等省级标准方法学，进一步提升碳汇领域话语权，并支持塞罕坝生态开发集团申报CCER第三方审定与核查机构。

司法认购同样蹚出了新渠道。2023年“世界环境日”，鹰手营子矿区法院宣判一起非法占用农用地案，被告单位除了补植复绿，还得拿出19999元认购狮子沟林场349.88吨碳汇。这是河北省首例“补植复绿+认购碳汇”判例，后来荣获2023年中国法学会环境资源司法保护案例一等奖。到现在，这类通过生态环境损害主体自愿认购的交易已完成31笔、1.7万吨、123.3万元——毁了林，不能只罚钱了事，还得把碳账补回来。近些年，我市创新推进碳汇损失补偿司法实践，对22起破坏林地、超量采伐案件，采用“自愿认购降碳产品”履责方式，构建起“损害——修复——降碳产品价值实现”全链条机制，推动环境资源审判从“就案办案”向“生态修复”转型。截至目前，已分5批次完成省内降碳产品交易116万吨，成交额6949万元，持续领跑全省。

2026年3月，国际标准化组织发布的报告中，我市林业碳汇计划作为农业、林业和其他土地利用领域的典型案例成功入选。该报告收录了来自全球多个国家的20个优秀案例，承德经验将为世界同类地区应对气候变化、推动碳中和提供可复制的实践样板。此次入选ISO国际标准优秀案例，标志着我市在林业碳汇领域的创新实践获得国际权威认可，为全球生态治理贡献了“中国方案”。

从林海固碳到市场变现，从生态保护到司法创新，承德正以多元实践激活林业碳汇价值，让每一片林木都成为生态与经济双赢的“绿色引擎”，为京津冀乃至全国生态产品价值实现提供可复制、可推广的经验。

“首单交易仅是开始。”何艳丰望着哈里哈镇那片林子坚定地说。山风一过，树叶哗哗作响——在承德人耳朵里，那已经不是普通的林涛，而是一曲富民增收、筑牢民生底色的乐章。和合承德网记者张珏 通讯员曲笑含