【落实“八个新”“七个发展定位”】“打包办” “集成办” 巴林右旗解锁政务服务新模式

来源：市场资讯

（来源：中国巴林右旗）

奋进新征程，建功十五五。在旗委、旗政府统筹部署下，全旗上下凝心聚力、实干争先，扎实落实“八个新”目标，同步推进“七个发展定位”落地见效，围绕铸牢中华民族共同体意识、生态保护、产业提质、文旅融合、商贸流通、城市建设等重点工作靶向发力、稳步推进，全力推动铸牢中华民族共同体意识取得新成效、生态文明建设迈上新高度等八个领域实现全新跨越。巴林右旗融媒体中心特开设本专栏，系统解读全旗发展布局，全面展示一线实干举措，细致记录全域奋进成效，引导全旗干部群众统一思想、同心聚力，携手绘就巴林右旗高质量发展崭新图景。

“现在办企业相关业务，不用再跑好几个窗口，只要去一个窗口就能办成，省去不少来回折腾的时间。”近日，前来巴林右旗政务服务大厅办理业务的王先生，办完员工录用后对大厅的服务连连称赞。这是巴林右旗纵深推进“高效办成一件事”改革、做实做细涉企政务服务带来的真实变化。

走进巴林右旗政务服务大厅，企业服务专区内秩序井然，前来办理业务的企业经办人有序咨询、提交材料。和过去企业办事“一事跑多窗、一窗办一事”的模式不同，如今不少企业的多项关联业务在这里实现“打包办”“集成办”。一直以来，部分企业在开办、变更、许可申报等环节，要分别填报多份表格、准备多套申报材料，到不同窗口提交申请，耗费大量时间精力。为破解这一长期困扰市场主体的办事痛点，巴林右旗政数局锚定企业真实办事场景，跳出单个事项办理的传统思维，把“高效办成一件事”改革作为优化涉企服务的核心抓手，从企业全生命周期角度出发，推动涉企服务从“办单个事项”向“办成一整件事”转变，让改革红利真正落到每一家市场主体身上。

为把“高效办成一件事”涉企改革落到实处，巴林右旗政数局组织业务骨干，逐项梳理全旗341项高频涉企业务，收集企业在办事过程中遇到的堵点、难点。围绕企业开办、企业信息变更、经营许可申办等企业高频办理场景，将关联性强、企业经常同步办理的多个独立事项整合打包，打造适配企业实际需求的“主题式服务包”。改革落地之后，实行“一表申请、一套材料、一次提交”，企业只需要填写一张整合后的综合申请表，一次性提交全部基础材料，后续的资料分发、部门流转全部由政务大厅内部完成，不再需要企业反复报送。

在事项集成的基础上，巴林右旗政数局严格落实“三减一优”工作要求，对纳入集成服务包的所有涉企事项开展“过筛式”流程再造。逐项梳理申请材料清单，清理取消没有法律法规依据的证明材料，合并重复提交的佐证资料；压缩办理环节，理顺部门内部流转流程，推动串联审批向并联审批转变，最大限度压减整体办理时限。

硬件机制搭起来，窗口阵地是关键。巴林右旗政务服务大厅设立独立的企业服务专区，整合归集25个部门341个涉企事项，把分散在各个窗口的涉企受理职能统一归集，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”运行模式。综合窗口工作人员统一接收企业提交的申请材料，做好材料核对登记之后，按照业务类型分转至对应的审批部门开展后台并联审核。待所有审批环节全部办结完成后，再由综合窗口统一向企业出具证照、文书，真正实现企业办事“进一扇门，到一个专区，事项一次办结”。

用好告知承诺、容缺受理机制，更是为企业办事再添便利。梳理确定涉企告知承诺事项52项、涉企容缺受理事项64项，对于涉企业务中核心要件齐全、次要辅助材料暂时无法及时补齐的，经企业作出书面承诺之后，可以先行启动受理审批流程，允许企业在规定时限内补齐后续材料。这一举措有效破解“因小材料卡大事项”的问题，不让次要材料耽误企业业务办理进度。“有时候项目赶时间，部分辅助资料来不及整理完成，容缺受理政策帮我们争取到宝贵的时间，等后续把材料补齐就可以，切实解决了我们的燃眉之急。”一家企业办事人员说。

除了在办事流程上做优化，巴林右旗政数局还持续做实惠企减负举措，把“三免费”服务深度嵌入涉企“一件事”全流程。新开办企业可以享受免费刻章服务；企业提交的申请材料，大厅提供免费打印复印服务；业务办结之后，营业执照、许可证书等各类证照文书，企业可以选择免费寄递到家服务。从打印申报资料，到印章刻制，再到证照送达，多项免费服务打通办事成本的“最后一环”，实实在在降低市场主体办事的制度性交易成本，企业不用再为办事产生额外开销，把减负政策落到实处。

改革的成效，体现在一件件业务之中。自涉企“高效办成一件事”改革推进以来，持续拓展企业开办、信息变更等集成办理场景，实现多项业务一次受理、协同办结，跑动次数、申报材料和办理时限均缩减70%，今年累计办理涉企办件1200余件。

来源：《赤峰日报》

编辑：秦丽娇