北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
解放碑是重庆市的城市地标和核心商圈，国庆假期里，许多游客把这里作为游览必经地。一直以来，这里商业发达，游人如织，但也有居民在此生活。一边是闹市区的繁华热闹，一边又是居民安宁祥和的生活刚需。如何让二者达到平衡共处呢？刚刚施行的《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称生态环境法典），为它们划出了边界，也提供了法律保障。
国庆假期到来，解放碑商圈多家餐饮门店的醒目位置上，又多了一些文明用餐的提示标识牌：“轻声交谈，文明用餐”“少一些喧哗，多一份宁静”，简洁的话语，在悄悄提醒往来食客享受假日的同时，照顾他人所需的安静空间。
游客：“我们平时吃饭，聊高兴了，肯定声音就会大点儿，但是看到这个标语，自己会把声音放轻点儿，不打扰到别人。”
生态环境法典规定，“文化娱乐、体育、餐饮等场所的经营管理者应当采取有效措施，防止、减轻噪声污染。”但在人们的潜意识中，热闹往往代表着繁华，却常常忽略了高音喇叭、大声喧哗等噪声污染对他人带来的干扰。
今年以来，解放碑所在的渝中区以实施生态环境法典为环境整治契机，加强噪声污染防治工作：改造后的低噪声路面、后加装的静音雨棚、只出画面不出声音的广告显示屏，一个个小细节，无不体现出“大关怀”。
生态环境法典明确：“噪声污染，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。”根据这样的认识，噪声数值无论超标与否，只要干扰到了他人，就应该采取措施进行治理。这一定义打破了以往“唯分贝论”的管理思路，转而以实质损害为导向。
前不久，渝中区生态环境局接到投诉，反映解放碑八一路上老是有一种“嗡嗡”的声音影响居民生活。经过仔细排查，执法人员发现噪声来自周边美食城、足浴店、餐饮商铺等处的空调、水泵、油烟净化器等设施。经过监测，执法人员发现每处噪声的数值都在50分贝左右，并不超过60分贝的标准，但由于周围都是老旧商住混合楼，空间封闭，声波难以消散，对周边居民生活造成影响。
居民刘弟师说：“二十世纪七十年代的房子不隔音。我们这几栋楼的老年人‘三高’的比较多，得心脏病的人也比较多，噪声影响睡眠。”
渝中区生态环境局执法人员明烜说：“以前执法就卡在了这里，但是现在生态环境法典明确了，只要你没有采取有效措施，干扰到了居民的正常生活，就算噪声污染，因此我们就不再纠结于噪声是否超标，而是真正把治理工作落到实处。”
针对各种噪声类型、分类施策。生态环境部门执法人员对沿街商铺产生的分散式噪声，逐一上门宣讲，送达限期整改通知书，规范设备使用时限，遏制零散噪声扰民现象。涉事商户自筹资金，对噪声源进行优化布局，采用减振降噪措施，如建设隔声罩、包裹隔音棉等，降低设备运转产生的噪声。
居民刘弟师说：“整改了过后，现在基本上睡得着了。”
渝中区生态环境局执法支队负责人曹科扬介绍，“对于难以解决、存在争议的噪声扰民问题，我们搭建了政府、企业、群众三方沟通调解平台，面对面进行沟通，达成共识，予以化解；对实在化解不了的噪声纠纷问题，按照生态环境法典的相关规定，通过司法途径合理解决。”
解放碑繁华依旧，但现在，白天噪声平均值已由2022年的62分贝下降到2026年的58分贝左右。解放碑商圈环境噪声整体呈下降趋势，闹中取静的经营及居住环境正在形成。
西南政法大学生态法学院副教授周骁然说：“从处理噪声纠纷的实践当中，能够切实印证到，生态环境法典把生态环境保护的工作落实到群众身边的小事情上，也展现了以人民为中心的法治理念，让老百姓感受到法条不只是纸面的条文，更是能够切实守护安宁生活的有力武器。”
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