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杭州限狗令引热议,情节严重可拘留狗主人,但此规定已存在超30年

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最近,杭州的“限狗令”忽然在网上引发很大关注。但值得注意的是,所谓“限狗令”其实不是什么新规,其核心条款早在1996年就写进了《杭州市限制养犬规定》里,只是近期因为集中执法、严格执法而在网上引发了热议,不少大V博主都就此发表了意见。







《杭州市限制养犬规定》1995年7月28日由杭州市人大常委会通过,同年9月28日经浙江省人大常委会批准,此后经过1997年、2001年等多次修正。到如今,这条规定到今天已经存在超过30年了。

规定里到底写了什么?

重点限养区指的是绕城高速公路以内、钱塘江以北的区域,上城、拱墅、西湖这些核心城区都在里面。

遛狗时间上,允许携小型观赏犬出户的时间是19时到次日7时,也就是晚7点到早7点。

犬种上,重点限养区内禁止饲养大型犬和烈性犬,藏獒、罗威纳、德牧、金毛、拉布拉多都在禁养名单里。大型犬只能居家圈养,不能出门。

出户还要束犬链,由成年人牵领,不得进入市场、公园、公共绿地、学校、医院、展馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港等公共场所,犬只排泄要立即清除。


处罚标准分几档。携犬出户未束犬链,或者不按规定时间遛犬,由犬类主管部门暂扣犬只,对养犬人处200元以上1000元以下罚款;情节严重的,没收犬只,吊销《养犬许可证》。

2018年11月那次集中整治期间,违反规定携犬出户是从重处罚,起罚标准从200元提到400元,无证养犬最高可罚5000元。

犬证本身也不便宜。重点限养区内每只犬第一年1000元,之后每年500元;一般限制区每只犬第一年600元,之后每年300元。

政策背景有两个层面。

一层是本地。2018年11月,一段狗主人与路人冲突的视频流传开来,杭州随即开展不文明养犬专项治理,重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬,全面排查无证养犬,整治持续到当年12月底。当时杭州城管公布,专项治理开展4天就受理办证11106件,同时也出现了城管大规模棒杀犬只的谣言,一度让不少养狗人不敢出门遛狗。

另一层是全国。2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》规定,携犬外出未采取拴绳、戴嘴套等安全措施,致使犬只伤害他人的,处1000元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留。不文明养犬从道德问题变成了行政违法。

2026年以来,各地都在推进文明养宠新规落地,杭州这次把老规定从严执行,放在这个大背景里看就顺了。



至于这个所谓“限狗令”被热议之后,网民的反应分成两拨,从文章开头几个大V博主的微博评论区就能看出来。

支持的一边说该罚就罚,为杭州点赞,认为不牵绳、不清理粪便就该重罚。

反对的一边质疑最多的是遛狗时间。有人说不养狗、也怕狗,但限制时间不理解,该管的是犬种、强制牵绳、清理粪便和防疫。也有人说遛狗时间应该由个人自由决定。

还有杭州本地人留言说,现实中好像根本没执行,白天遛狗的比比皆是,不栓绳的也有。也有人提到,小区里立了一块宣传牌,任务就算完成了。

到目前,这轮执行会持续多久、力度会不会调整,还有待继续观察。

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