两张图表最近被反复转发:2018到2025年,养老相关财政支出从1.56万亿涨到2.96万亿,8年涨近90%。
与此同时,退休人员还在持续增加。2024年末参保离退休约1.47亿,比上年多543万。
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养老财政支出8年变化
钱从哪来?不是说养老金发不出——基金有累计结余、财政补助、全国统筹调剂。但长期看,退休人数、缴费人数、工资水平、财政能力,都牵着这根弦。
社保基数也在涨。北京上海近年上调,深圳变化最明显:2024上半年下限3523,7月起4492,增幅约27.5%。注意,深圳此前2360是最低工资不是基数下限,不能混为一谈。
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各地社保缴费基数调整
基数涨,按最低交的职工到手变少,企业用工成本变高。但它也影响未来养老金计算,不能简单说基数涨多少养老金就涨多少。
面对人口结构,延迟退休已启动。2024年通过决定,2025年1月1日起,用15年把男职工从60延到63,女50/55分别延到55/58。
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渐进式延迟退休时间表
全国统筹也在发力,调剂地区间资金。但它解决的是地区不平衡,不是老龄化整体成本消失。
真正的压力在未来人口结构。过去劳动年龄人口多,缴费来源足;未来出生减少、老年增多,缴费与领取比例变。
财政部2025年预算:一般公共预算收入21.6万亿,降1.7%;支出28.74万亿,增1%。收入承压、养老支出增,长期安排是绕不开的题。
支出增长不等于制度危机。值得关注的是:增长能否匹配经济、缴费和财政能力,未来成本怎么在劳动者、企业、退休人、财政间分。
对普通人,养老仍是退休重要收入。但要让它持续,得在缴费负担、待遇水平、退休年龄、财政支出间找平衡。
光靠年轻人多缴,填不满老龄化这张嘴。结构性的事,终究要结构性地解。
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