低收入者备受冲击，邮政运营收入下降，欧美取消小额包裹免税后果显现

【环球时报驻德国特约记者 昭东 环球时报特约记者 陈欣】欧美针对亚洲跨境电商平台的关税对全球小额包裹贸易与邮政物流格局的影响正逐步显现。据《日经亚洲评论》10日报道，万国邮政联盟（简称“万国邮联”）发布的《2026年邮政行业状况》报告（以下简称“报告”）显示，自小额包裹关税豁免被取消以来，进入美国和欧盟的国际小包裹数量大幅下降。外媒分析认为，这不仅影响亚洲跨境平台的业务，还造成百亿级社会福利损失，低收入家庭受到的冲击最为明显。与此同时，相关政策还给本就处于转型困境的全球邮政行业带来巨额经济损失。

美国：最低收入家庭承受的冲击最大

2025年9月，即美国取消小额包裹关税豁免后的一个月，进入美国的小包裹货运量与此前一年同期相比下降70.3%。德国、日本、瑞士等国的邮政运营商暂停向美国发货，进一步加剧了这一下降趋势。当月，向美国发货的邮政主体数量从176个减少至133个。尽管到2026年7月恢复至159个，仍比前一年同期少17个。报告称，恢复只是部分性的，且目前已陷入停滞。进入美国的小包裹货运量降幅从去年9月的70.3%改善至今年6月的33.8%，随后在7月又恶化至36.8%。

《日经亚洲评论》称，最初，关税仅适用于来自中国内地和香港的包裹，但随后为了增加关税收入，美国在全球范围内都取消了这一豁免。

取消豁免意味着企业和消费者必须支付更多费用才能将这些产品进口到美国。美国国家经济研究局的研究显示，取消小额免税政策导致的总体福利损失约为118亿美元，相当于人均损失37美元，或每个家庭损失148美元。若采用美国海关与边境保护局的数据，这一损失估算则上升至143亿美元。研究还称，最低收入家庭承受的冲击最大，家庭收入中位数低于4万美元的地区，人均福利下降约46美元。

据美国雅虎财经网站报道，关税持续对在线零售商希音的业务造成压力。2026年第二季度，希音在美国市场的净收入同比下降6%。该公司表示，2026年下半年外部环境仍充满不确定性，关税逆风和物流成本波动可能会持续存在，消费者应做好准备迎接更多的市场波动。

欧盟：计划引入“海关处理费”

欧洲新闻电视台9日报道称，欧盟自今年7月1日起对价值低于150欧元的包裹征收3欧元税费后，进入欧洲的小包裹数量明显下降。荷兰和比利时海关数据显示，两国包裹数量同比分别下降46%和53%。该措施直接针对亚洲跨境电商平台，首当其冲的便是希音、Temu、全球速卖通。

德国电视一台9日报道称，第三季度，希音、Temu、全球速卖通等亚洲电商平台在德国的销售额同比下降35.5%，在德国线上零售市场的份额也从第二季度的5.3%降至3.1%。

不过，荷兰海关表示，包裹数量减少未必意味着进口商品需求下降，也可能与企业调整物流模式有关。越来越多的企业选择先将商品批量进口并储存在欧盟境内，再转售给当地消费者。

葡萄牙电商物流网站“ParcelRush”刊文称，欧盟的小额包裹征税措施适用于所有非欧盟卖家。从非欧盟国家直接向消费者发货（一单一包裹）的卖家受到直接打击。这是大量小型独立卖家使用的模式：他们从家里逐个发出订单，每一笔都会触发该关税。这项过渡性措施将实施至2028年7月1日，以待欧盟海关数据中心的推出，届时将引入更全面的海关系统。

除关税外，欧盟还在讨论于2026年晚些时候实施一项针对每个包裹约2至3欧元的海关处理费。欧盟希望通过提高进口成本，遏制大量低价商品涌入欧洲市场。

有德国消费者10日向《环球时报》特约记者表示，对比目前欧洲高昂的物价，虽然包裹税数目不大，但却影响他们在亚洲跨境电商平台购物。在希音、Temu、全球速卖通等电商平台的购物成本上升，对低收入群体影响颇大。不过，减少购买并不意味着消费者会转向欧洲本土商家，“因为当地缺乏价格实惠的替代选择”。

邮政行业：每年损失708亿美元

万国邮联随《2026年邮政行业状况》报告一同发布的新闻稿称，欧美上述政策对与电子商务相关的国际邮政流量产生了直接负面影响。

报告称，全球邮政行业面临的是结构性挑战，而非暂时性挑战。随着传统信函业务量持续下降，邮政实际收入已连续三年下降，从2021年的6060亿美元降至2024年的5634亿美元。这凸显了邮政行业日益加剧的财务压力和转型的必要性。邮政运营商的服务正变得更高效，但仍容易受到经济和地缘政治冲击的影响。国际邮政网络也因海关改革、贸易碎片化和地区冲突而受到干扰。

尽管邮政运营商在持续萎缩的信函业务中仍占据最大份额，但他们在包裹等增长型市场中正逐渐失去阵地。邮政系统面对经济冲击时十分脆弱。

报告估计，邮件量减少以及因决策缓慢导致的递送延误，给全球邮政运营商造成了每年总计708亿美元的损失。