彭博：为什么瑞典比英国好得多

2026年10月11日下午3:00（GMT+8）

作者：艾德里安·伍尔德里奇

阿德里安·伍尔德里奇是彭博观点网站的全球商业专栏作家。他曾是《经济学人》的撰稿人，著有《人才贵族：精英统治如何塑造现代世界》一书。

摄影师：Erik Flyg/彭博社

从英国到瑞典旅行，就像进入了一个颠倒的世界。该国最近的选举在议会引发了混乱。然而，瑞典在解决其最紧迫的问题上却毫不畏惧。英国政府已经连续两年拥有绝对多数席位，却依然犹豫不决、拖延不决。

瑞典9月13日的大选给本已充满不确定性的多党制带来了更大的不确定性。左翼联盟赢得176个席位，执政的右翼联盟赢得173个席位。迄今为止，获胜的左翼联盟未能组建有效的多数派政府，谈判可能旷日持久，最终导致一个脆弱的政府上台。

然而，在这种混乱之下，各主要政党对瑞典的未来却有着相当程度的共识：这种共识甚至延伸到了曾经引发分歧的问题，例如移民和择校。

瑞典各主要政党一致同意采取强硬的移民政策，这使得这个欧洲最热情好客的国家之一变成了最排斥移民的国家之一。自2015年瑞典向难民敞开大门以来，该国接收的难民人数在2025年之前下降了95%。去年，瑞典人均庇护申请数量不到欧洲平均水平的一半。

在竞选期间，作为瑞典最大的中间偏左政党的社会民主党批评政府在个案处理上过于严苛，尤其是将那些在瑞典长大的青少年遣返回父母原籍国。但政府却接受了一些曾经被视为禁忌的政策，例如根据居住时长、语言能力、公民知识、就业状况和良好行为来限制公民身份。此外，其他一些更为严厉的措施也获得了主流民众的支持，例如遣返被判有罪或拖欠债务的非公民，以及为移民回国提供经济激励。

这种政治上的团结也体现在更广泛的法律和秩序维护方面。瑞典以震慑手段应对移民聚集郊区的帮派战争。它将执法经费增加了一倍，鼓励更多警务人员亲力亲为，并打破了将年轻人定罪的禁忌（这些年轻人曾被帮派利用从事包括枪击在内的严重犯罪活动）。如今，这一切都被视为理所当然。

上届政府在国防问题上采取了同样强硬的立场，决定在2024年加入北大西洋公约组织，并在2024-2025年间将军费开支增加18%，同时还向民众发布了名为《危机或战争应对指南》的小册子。没有任何严肃的左翼政党对此表示反对。超过六成的瑞典人支持加入北约，这一比例高于俄罗斯2022年入侵乌克兰之前的约三成。年轻人争相参军，因为这被视为进入精英阶层的途径。在俄罗斯涉嫌渗透瑞典的丑闻曝光后，极右翼的瑞典民主党的支持率首次下降。

即使是针对福利国家核心的新自由主义改革也取得了成功。社会民主党曾对私募股权公司从公共部门牟利表示强烈不满。但所有主流政党都接受了凯米·巴德诺赫领导的英国保守党会犹豫是否支持的安排。家长们使用公共资金（以代金券的形式）将子女送入私立学校。私营企业提供相当一部分初级和专科医疗保健服务，包括医院和救护车服务，瑞典人在就医时需要支付少量费用，以鼓励节约医疗资源。

尽管政治陷入瘫痪，国家依然运转如常。主要原因在于它能满足各方需求。老左派可以获得高额公共支出，新自由主义者可以在福利国家框架内建立内部市场，而强硬右派则可以掌控移民和治安。社会民主党人不会大谈特谈要推翻过去40年的经济自由主义，正如温和派也不会谈论要废除福利国家一样。

维持现状的另一个原因是瑞典有钱可花。瑞典是发达国家中公共债务水平最低的国家之一，仅占国内生产总值的35.1%，而英国的这一比例高达93.8%。瑞典的养老金体系稳健，退休年龄随着预期寿命的提高而增长，且所有员工都参加了工作场所的退休计划。

与此形成鲜明对比的是，英国工党执政两年，除了犹豫不决和拖延之外，几乎一事无成。基尔·斯塔默在2025年夏天放弃了温和的福利改革，此举引发了本党议员的强烈反对，也宣告了他的首相生涯终结。他的国防大臣后来也因部门经费不足而辞职。英国没有一位内政大臣推行过像瑞典那样强硬的移民改革。最接近瑞典的沙巴娜·马哈茂德，也因后座议员的强烈反对而不得不软化其政策。

新任总理安迪·伯纳姆的政治手腕远胜于他那平庸的前任。可惜的是，他在实质内容上也同样空洞。他满口承诺，却从不考虑代价。他口口声声说要跨党派合作，却同时妖魔化反对党。

伯纳姆在短暂的执政期间，屡次使用同样的策略：拖延和转移视线。他承诺会解决诸如高昂的养老金等紧迫问题，但前提是必须在下次选举之后。这位英国首位终身信奉天主教的总理显然受到了圣奥古斯丁祈祷文的影响：“赐予我贞洁和节制，但不要现在就赐予。”

他大肆宣传诸如选举制度中的比例代表制等重大结构性改革，以此转移人们的注意力。这掩盖了更为重要的议题，而这些议题在工党内部也引发了激烈的争论，例如庇护和移民、疾病津贴、国防和经济增长。正如美国人所说，他只会空谈，没有实质内容。

瑞典目前的政治困境可能会持续下去。2018年，该国花了134天才组建新政府。警方对潜在选举舞弊的调查增加了选举结果可能发生变化的可能性。尽管存在种种混乱和不确定性，但毫无疑问，瑞典在解决自身问题方面会比伯纳姆领导下的英国做得更好。

本文出处：https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2026-10-11/why-sweden-is-so-much-better-off-than-britain