越南请来3国，要动南海油气田，中国只认九段线，谁来都不讲情面

文|避寒 编辑|避涵

越南最近在南海搞的事情，不算小。

10月9日前后，日本《日经亚洲》和意大利Agenzia Nova通讯社相继披露，越南正在加快推进南海一批油气田的开发节奏，背后站着的是日本、美国、俄罗斯三家外部力量的能源企业。

这些开发区块所处的海域，有一部分已经深入到中国主张拥有历史性权利的九段线范围之内。中方对南海的立场从未动摇过，这条线划在哪里，不会因为谁上门来采油就后退一步。

越南这一次把牌全摊开了，三家外企一起上

从公开披露的信息看，越南这一轮推动的油气项目覆盖面很广。

日本出光兴产公司运营的"金星—大月"气田，位于越南南部沿海约350公里外的南海海域，这个项目2020年就已经投产。

开发中的"黄骆驼"油田背后站着美国墨菲石油公司和韩国SK集团，岘港外海的"蓝鲸"气田则由埃克森美孚公司推进。

泰国湾的"B区块"天然气项目也有日本公司参与，按计划2027年投产。俄罗斯方面，国有的扎鲁别日石油公司在越南已经扎根四十多年，这一次又把目光投向了新的勘探区域。

把这些名字摆在一起看，越南这一次不是单打独斗，而是把三国资本、技术一起拉进来，摆出一副要加速推进的姿态。

河内给出的解释很官方——国内老油田产量在下降，天然气发电能力要在2030年前扩大到37吉瓦，不加紧开发海上资源，能源缺口兜不住。

越南国内近年来对液化天然气进口的依赖度确实在上升，今年年初第一座进口液化天然气发电厂才投入商业运营，受全球能源价格波动影响很大。从能源安全的角度讲，越南有加快自产的现实需要。

但这个解释只讲了一半，越南真正的用意，远不只是能源补缺这么简单。

河内的算计一点都不新鲜，无非就是想把水搅浑

越南很清楚一件事，单独跟中国在南海问题上硬碰硬，自己扛不住。所以从上世纪八九十年代开始，越南就一直在把域外大国的油气公司引进来，让这些公司的商业利益跟越南的主张绑在一起，形成"你中有我"的局面。

中国要是对越南的开采行为采取动作，就等于直接动了日本、美国、俄罗斯企业的奶酪，涉及的面就不是中越两家了。

这一次新一轮推进，手法还是老一套，但组合更讲究。

日本出的是深海开发技术和稳定的下游市场，美国出的是政治分量和深水开发能力，俄罗斯提供的是数十年合作形成的信任基础和军工能源一体化的背景。三家一凑，等于把越南在南海的开发活动包装成了一个"国际化"的既成事实。

这种打法从效果上说，确实让南海问题的处理变得更复杂了。但要说能靠这招改变南海的基本格局，恐怕越南自己心里也没底。

南海问题的根子在中国的历史性权利和主权主张，不是哪家外企进场就能撼动的。河内这些年也在双面走，一边加紧争议海域的勘探开发，一边又跟中方维持高层沟通，这种"两头下注"本身就说明越南清楚自己的分寸在哪里。

换句话说，越南嘴上不认中方的主张，但行动上一直小心翼翼不去触碰最敏感的那条底线。

中国南海俯瞰图

三家外企各怀心思，真要出事未必能站同一队

这三个国家为什么愿意跟越南合作，各有各的考虑，不能一概而论。

日本的切入点最直接——能源安全。

中东局势持续紧张，日本对液化天然气的进口来源一直想做多元化。越南海上这些气田，距离近，价格谈得下来，日本企业从上世纪就开始布局，经验也熟。

出光兴产在"金星—大月"项目上的角色，就是典型的技术输出加长期采购模式。日本政府虽然没有直接出面，但对本国企业的这种商业布局，是乐见其成的。

日本对越南油气的投入，更多是从保障本国能源供应的角度出发，不是冲着南海争议本身来的。

美国的介入性质就不一样。墨菲石油、埃克森美孚进入越南的油气开发，表面是商业行为，背后带有明显的地缘战略意图。

华盛顿这些年一直在拉拢越南，试图把它纳入所谓"自由开放的印太"框架。油气合作就是一个很好的抓手，既能加强美越经济纽带，又能在南海方向制造一些对中国的掣肘。

但美国这一手的难点在于，美越之间毕竟没有正式同盟关系，越南自己也很清楚不能完全倒向美国，所以合作的深度始终受限。更何况墨菲石油这些公司是上市企业，股东要看回报，不可能长期承担政治风险。

俄罗斯的情况最特殊。扎鲁别日石油公司在越南深耕四十多年，这不是一天两天建立起来的关系。

苏联时期的技术援助和军事合作，为今天的能源合作打下了基础。但俄罗斯现在的处境跟过去不一样了，受制于乌克兰局势和西方制裁，中俄之间的战略协作关系越走越近。

俄罗斯要在越南和中国之间找平衡，这个度不好把握。从公开报道看，俄方在南海方向的新项目推进上，态度一直是比较谨慎的，不愿意把中俄关系搭进去。

历史上俄罗斯学者也多次表态，莫斯科在越南的能源合作必须考虑到对中国的影响，不会主动去刺激北京。

把这三家摆在一起看就能发现，越南拉的这个组合，看上去热闹，但内部张力不小。真遇到跟中国正面对撞的时刻，这三家未必能站成一条线。

日本会优先考虑能源供应的稳定性，美国会算地缘战略的综合账，俄罗斯会掂量中俄战略协作的大局。

越南期待的"三家一起撑场面"的局面，并不像河内自己想象的那么牢靠。只要中方态度足够坚决，这三家中间任何一家先退缩，整个局面就会松动。

中方态度七月份就讲得明明白白，九段线一步不让

中国在南海问题上的立场，这些年一直是明确的。

2026年7月12日，中国外交部针对美国、菲律宾、日本等十四国发表所谓"纪念南海仲裁案裁决"十年联合声明，又一次郑重重申了立场——中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；中国南海诸岛拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。

这份声明讲得很清楚，南海诸岛属于中国早已成为国际社会的普遍共识，所谓"仲裁案裁决"是一张非法无效没有拘束力的废纸，中国不接受、不承认，中国在南海的领土主权和海洋权益任何情况下不受该裁决影响。

在领土问题和海洋划界争议上，中国不接受任何强加于中国的争端解决方案。

南海地区地图，红色为中国的九段线国界，绿色为越南要求界

这个立场背后支撑的，是九段线这条历史性线。九段线的来源可以追溯到1947年国民政府绘制的《南海诸岛位置图》，当时的十一段线后来调整为九段线，一直作为中国主张南海历史性权利的基础。

新中国成立以后，这条线被完整继承下来，从未变更。这不是什么新主张，而是跨越了近八十年的一贯立场。

对于越南拉三国开发南海油气资源的做法，中方的立场一直是清楚的——反对任何国家在中国主张的海域开展单边油气开发活动，也反对域外国家企业参与此类活动。

这个立场不是新的，也不会变。谁来都一样，不讲情面不是态度问题，是原则问题。中方多次通过外交渠道向有关国家和企业表达过关切，这些信息外企不可能收不到。

九段线示意图（资料图）

南海这片海，几十年来没谁真能动得了

从历史经验看，域外企业在南海争议海域开展油气勘探开发活动，没有几家最后能顺顺利利干下去的。

印度的OVL公司当年跟越南合作，几次因为技术和政治双重原因想退又进不去退不出。英国BP、埃克森美孚自己在不同时期都曾因为中方的态度调整过在越南的项目安排。

这些前车之鉴摆在那里，三国企业心里也不是没数。有的企业在合同签字前就要反复评估政治风险，有的则在开采过程中因为中方的反应被迫缩减投入。

商业考量不能脱离政治现实，越南海上这些开发区块，有一部分确实在越南单方面划定的专属经济区内，但另一部分深入到了中国主张的九段线范围。对于后者，中方的立场从来没有变过。

日本、美国、俄罗斯企业在决定投入巨额资金之前，不可能不评估这个风险。真到了关键时刻，这些企业会不会为了几个区块的开发权跟中国正面对撞，答案其实很清楚。

对中方来说，处理这类问题的方式一直是"管控加谈判"两条腿走路。

该表态的时候要表态，九段线不容挑战这个底线必须守住；该合作的时候也要合作，中越在北部湾湾口外海域已经进行了多轮磋商，中国与印度尼西亚、马来西亚也都探讨过共同开发的可能。

这是一种既坚守主权又保持灵活的处理方式，也是能够长期走下去的处理方式。

南海这片海，最终怎么走，不取决于河内拉了几个外部伙伴，也不取决于某家外企愿不愿意进场。真正起决定作用的，是中国在这片海域的实际存在和主张的持续性。

几十年来，九段线划在那里一直没变过，这一次也不会变。越南这一轮操作，热闹是热闹，但要真正改变南海的基本面，还差得很远。

中方的耐心是有的，但耐心不等于让步，更不等于九段线可以被当作谈判筹码。这一点，河内明白，三国企业更应该明白。

本文核心事实参考以下权威媒体公开报道： 新华社，2026年7月12日：《中华人民共和国外交部关于有关国家炒作"南海仲裁案裁决"出台十年的声明》