最新一项大型民调揭示,近四分之三的工党选民希望安迪·伯纳姆在工党的下一份竞选宣言中承诺启动重返欧盟的谈判。伯纳姆此前已表态,他愿意考虑让英国重返这一组织。调查还指出,如果再次举行公投,英国民众将以接近2比1的比例,57%对30%,支持重新加入欧盟。
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报告将提交给伯纳姆。该计划的目标是在2036年或更早让英国重返欧盟。报告分析了可能遇到的主要障碍,并提出应对策略,包括如何应对英国是否采用欧元和加入申根自由旅行区的担忧。赫塞尔廷勋爵表示:“英国脱欧10年后,这是我们解决共同全球问题的方式。”金诺克勋爵指出:“离开10年后,再用10年时间重新获得完全接纳,是明智的。但这个过程可能更短,因为持续损害英国的现实、毗邻最大市场的地理位置、安全需求和政治影响力,都可能推动海峡两侧更强烈地认识到英国加入欧盟的必要性。”
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他补充道:“同时,必须削弱那些不爱国的反欧政党的影响力,使其不再阻碍信任与进步。”伯纳姆此前在工党大会上表示,他将研究有关脱欧的各种选择,并暗示重返欧盟可能写入工党下一次大选的竞选宣言。伯纳姆称,脱欧并未奏效,自2016年以来,英国经历了“十年的漂泊与分裂”。英国议会计划于周一就一项支持重返欧盟的请愿进行辩论。目前,已有约26000封支持这一提议的信件寄送给议员。
英国欧洲运动称,重返欧盟是“解决英国许多根深蒂固问题的前提条件”。该组织指出:“与最亲近的邻国设置贸易壁垒,使英国的经济规模比原本可能达到的水平低了4%至8%。”该组织还警告说,在唐纳德·特朗普入主白宫的背景下,“英国与美国的特殊关系,即便曾经存在,如今也已崩溃。相关外部力量愈发强势。脱离欧盟后,英国更难保护自己免受不公平贸易竞争和惩罚性关税的影响”。
英国欧洲运动的这份计划已与多名议员及知名支持者分享。报告称,将目标设为2036年,既能营造“紧迫感”,又符合新成员加入欧盟通常所需的时间。加入过程最短的案例是芬兰和瑞典,两国在1995年入盟,耗时约3年。由于两国是欧洲自由贸易联盟成员,并于1992年签署欧洲经济区协议,当时已与欧盟大量法律保持一致。英国欧洲运动公布该计划之前,前首相托尼·布莱尔爵士领导的智库也曾在一份报告中建议伯纳姆,应在即将推出的10年计划中纳入重返欧盟的内容。
英国也拥有类似优势:脱欧后,英国保留了相当大比例的欧盟法律,因此现有规则与欧盟高度一致。不过,报告指出,“欧盟希望看到英国选民中有规模庞大且稳定的多数支持‘加入’”。报告向伯纳姆发出信息称,执政政府必须把加入欧盟列为“明确且毫不含糊的政策优先事项”。报告指出,英国可在预计于2029年举行的下次大选中,通过竞选宣言作出承诺,从而获得“明确的选举授权”。
但报告也指出,欧盟将要求任何最终协议在英国正式加入前通过另一场公投获得批准。对于下届大选,英国欧洲运动表示:“如果承诺加入欧盟的政党赢得多数席位,下一届政府——无论是单一政党政府还是联合政府——都将获得提交申请的授权。”在欧元问题上,报告指出,欧盟条约确实要求成员国承诺加入单一货币,但这一安排“是在未来一个未明确的日期”。换言之,英国可以获得一项没有明确期限的豁免。
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报告还指出,欧盟新的签证制度可能使英国公众“比过去更愿意加入申根区”。不过,报告指出,罗马尼亚和保加利亚等国花费多年才加入这一旅行区。对英国而言,还存在两个重大复杂因素:爱尔兰也必须加入申根区,以及英国拥有数量众多、业务繁忙且非欧盟客流占比较高的海港和枢纽机场。报告总体警告说,在谈判问题上,“整个过程中都需要欧盟成员国一致同意。任何一个成员国都可以在不同阶段单独冻结谈判。英国方面需要意识到这一点,并任命熟悉情况、谈判能力强的谈判代表。”
在《独立报》“欧洲:重返之路”报道活动中,民调专家约翰·柯蒂斯爵士教授表示,支持英国重返欧盟的比例已达到脱欧公投以来最高水平。前保守党财政大臣乔治·奥斯本表示,脱欧以来,英国经济“断崖式下滑”,重新加入欧盟关税同盟将是最快的复苏途径。金诺克勋爵则表示,真正“热爱自己国家”的人会希望英国重返欧盟。
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