春岗村30万宅基地款“体外循环”：干部背个处分，老百姓却买下“违法”？河南省郑州市经开区纪委，请把三资明白账晒出来！

对标中央纪委三资整治最新部署与省市区三级会议精神，春岗村事件不能悬而不决

中央纪委国家监委网站10月8日推文讲得很清楚：农村集体“三资”管理涉及面广、问题积弊深，是连抓三年的全国性整治项目。重点查什么？查村级合同程序缺失、长期低价发包、场外交易；查违规举债、低价抵债、债务转嫁；查虚构项目套取工程款、工程验收走过场；查虚列套取、违规领取劳务用工工费；查资产闲置浪费、违规占用。一句话：集体的钱、集体的地、集体的资产，不能成为村干部的“私房钱”。

把春岗村举报材料往这面“镜子”前一放，问题几乎条条对得上：未开村民代表大会，未公开招投标，擅自将十余处村集体闲置土地以宅基地名义出售；单价约3万余元一处，总金额约30余万元；资金自始至终未进村集体账户，由本村信贷员处存放；纪委查实27万，村干部称大部分用于偿还村委陈年旧账，少部分被查收；涉事人员仅以政务处分结案。群众花钱买了“违法”，干部背个处分，这账，怎么让老百姓服？
一、中央一号文件、河南省一号文件的方向很明确：宅基地不是商品，集体三资不是“小金库”
中央一号文件连续多年聚焦“三农”，核心要求一以贯之：严守耕地红线，规范宅基地管理，深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，强化农村集体资产资源资金监管。宅基地改革试点也反复强调“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”。集体资产资源资金必须清产核资、登记建账、公开交易、民主监督，不能由少数人说了算。
河南省一号文件对标农业强省、乡村振兴，同样强调耕地保护、农村集体产权制度改革、基层治理和“四议两公开”。省里会议更明确：农村集体“三资”问题整治要深化党建引领基层高效能治理，加强农村集体经济组织规范化建设，持续整治村级“老大难”问题。郑州市推进会要求围绕农村集体“三资”问题攻坚突破，深化农村集体产权制度改革，筑牢乡村振兴基础。郑州经开区党工委扩大会议也强调，要扎实推进“新官不理旧账”、“三资”清查、工程项目招投标等领域问题整改，定期“回头看”“再过筛”，做到问题不解决不松手，整改不到位不销号。
话都讲到了。可春岗村群众看到的却是：会议在会场，问题在村头；文件在纸上，资金在账外。

二、若举报属实，这不是“工作失误”，可能触碰多条法律红线
第一，宅基地和集体土地不是村干部想卖就能卖。根据《土地管理法》，农村宅基地属于农民集体所有，宅基地分配、使用必须符合规划、履行审批程序。擅自将村集体闲置土地以宅基地名义出售，涉嫌非法转让土地。
第二，村集体土地处置、宅基地使用方案、集体经济项目、收益分配等，属于村民会议或村民代表会议讨论决定事项。《村民委员会组织法》写得明明白白：未经民主程序，少数村干部无权拍板。未开村民代表大会、未招投标，程序上先就站不住。
第三，集体资金必须入账。30余万元不进村集体账户，放在本村信贷员处，一年有余“体外循环”，这是典型的坐收坐支、逃避监管。若查实，可能涉及职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿、非法转让倒卖土地使用权等刑事风险。政务处分只能处理职务违法，不能代替刑事追责。若涉嫌犯罪，必须移送公安机关或司法机关，不能“以政务处分结案”了之。
第四，用涉案资金偿还“陈年旧账”，更不能由村干部想还谁还谁。旧账真不真？合不合法？有没有会议记录？有没有债务凭证？有没有优亲厚友？有没有虚列债务？这些都必须一笔一笔晒出来。没有民主决策、没有公开公示，所谓“还旧账”就可能变成新的利益输送。
三、老百姓花钱买“违法”，谁为老百姓发声？
案件审理期间，郑姚管理区向购买宅基地村民下发限期整改通知书。问题来了：村民的钱去哪了？如果整改，钱退不退？损失谁承担？如果干部违法，为什么最后是老百姓承担“违法”后果？当然，购买宅基地本身若违反法律，村民也有需要配合整改的义务。但主要责任在谁？在擅自出售、收款不入账、程序不公开的村干部。不能让群众“钱地两空”，更不能让干部用一个处分就把责任切割干净。
干部背个政务处分，老百姓买个“违法”，这不是治理，这是甩锅。
四、十二问经开区纪委、郑姚管理区、春岗村
举报人反馈：经开区纪委仅田主任口头告知办案情况，无任何文书告知材料。实名举报，口头反馈，异议怎么提？向上级怎么反映？这不符合群众身边风腐问题集中整治“开门整治、取信于民”的要求。
必须公开回答：
1. 查实的到底是27万，还是举报所称30余万？差额去哪了？
2. 所谓“十余处”宅基地，究竟是多少处？位置在哪？面积多少？
3. 购买人名单中，含不含涉事村干部本人、配偶、子女、父母、兄弟姐妹等近亲属？
4. 涉事干部及家属如果购买了，出钱了没？按什么价格？有没有审批手续？
5. 资金为什么存放在本村信贷员处？谁指定的？信贷员与村干部什么关系？
6. 2024年10月到2025年11月，一年有余，这笔钱的完整银行流水在哪？
7. 所谓“偿还村委陈年旧账”，还了谁？还了多少？债务怎么形成？凭证在哪？经没经村民会议或代表会议？
8. 纪委查收多少？剩余资金返还到春岗村，返给谁？是返村集体账户，还是返村干部个人，还是返信贷员？
9. 返还资金入账凭证在哪？有没有执行“四议两公开”？有没有公开公示？
10. 购买宅基地村民的整改通知发了，钱退了吗？退款方案是什么？
11. 涉事人员仅政务处分，是否涉嫌犯罪？是否移送公安？是否经过纪法衔接审查？
12. 为什么只口头告知举报人？书面反馈、处分决定、整改结果何时公开？
这十二问，不是刁难，是最低限度的明白账。中央纪委推文说，要“从糊涂账到明白账，从被啃食到严守护”。春岗村这账，不能继续糊涂。
五、一边处分一边返还？关键看返还给谁、依据何在
“纪委查处剩余涉案资金又返回到春岗村”，这话本身就很模糊。法律上，追缴涉案资金后，如果权属属于村集体，应当返还村集体经济组织账户，纳入集体资产监管，绝不能返还给违纪村干部个人，也不能放在信贷员手里继续体外循环。如果返还给购买村民，那是整改退款，必须公开方案。如果返还到村后用于还旧账，必须核实债务真实性、合法性，并经民主程序。
返还与处分并不天然矛盾，但返还必须有据、入账必须有痕、用途必须公开。 如果返给个人、返给亲属、返给未经核实的旧账，那就不是纠错，而是二次违规。
六、省市区三级会议要求，春岗村是试金石
8月17日全省集中整治推进会，刘宁书记强调强力推进农村集体“三资”问题整治，持续整治村级“老大难”问题。8月20日郑州市推进会，安伟书记要求围绕农村集体“三资”问题攻坚突破。9月3日经开区党工委扩大会议，李卫林书记要求“新官不理旧账”、“三资”清查等问题整改，定期“回头看”“再过筛”，问题不解决不松手，整改不到位不销号。10月11日省委常委会会议再次强调，聚焦农村集体“三资”管理等重点领域，以点带面、重点发力，以更实举措超常规推进，用好“四权一平台”赋能“四议两公开”，持续深化开门整治，用更多可感可及的整治成效取信于民、造福于民。
中央纪委10月8日推文更直接：集中整治以来，各地追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金18.52亿元，推动一批长期游离在监管视野之外的集体资产回到农民群众手中。
那么，春岗村事件，是看不见？还是不想管？不敢管？管不动？不能凭空断言，但必须承认：如果省里、市里、区里三级都反复强调三资整治，到了春岗村却只剩口头告知、政务处分、资金去向不明，那会议精神就存在“最后一公里”空转。
七、建议：提级办理、异地交叉、纪巡审联动，给老百姓一本明白账
第一，请郑州市纪委监委或河南省纪委监委提级核查，或异地交叉办理，避免基层熟人社会干扰。
第二，纪委监委、公安、审计、农业农村、自然资源等部门联合介入，查资金流水、查土地性质、查审批手续、查债务真伪、查购买人关系。
第三，公开处分决定、公开资金追缴和返还凭证、公开整改方案、公开购买人及亲属关系核查结果。
第四，若涉嫌犯罪，坚决移送司法，不能以政务处分代替刑罚。
第五，购买村民的合法合理损失，应依法依规处理，不能让群众为干部违法买单。
第六，把春岗村纳入农村集体“三资”专项整治典型案例，用“四权一平台”赋能“四议两公开”，把集体资产资源交易全部纳入平台，阳光运行。
结语
政之所兴，在顺民心。中央纪委推文说，农村集体“三资”治理要“从糊涂账到明白账，从被啃食到严守护，从当下改到长久治”。春岗村这30万，不只是钱的问题，是基层治理信用的试金石。
干部违法，不能一个处分就翻篇；群众质疑，不能一句口头告知就打发；涉案资金，不能一年体外循环还说不清流向；省市区三级会议精神，不能只挂在墙上、留在会场。
春岗村事件至今悬而未决，究竟卡在哪？请经开区纪委、郑姚管理区、春岗村给老百姓一个书面、公开、经得起审计和历史的答案。否则，“何以平民愤？何以服众？”