吉林
【栏目:一线见闻】日常扎根乡镇一线，记录巡查、走访、治理里真实的基层现状，不偏激、不片面，聊聊政策落地过程里的现实两难。
基层工作里，追责问责是压实责任、守住底线的重要手段，但常常让人反思一个问题：只要一追责，事情就能干好吗？如今不少工作事项，一旦出现问题第一反应就是启动追责。可很多时候，需要厘清一个核心：发生问题，责任一定在基层吗？
在乡镇一线，我们大多只有执行权，缺少决策权，很多领域也没有法定执法权。很多工作只能按上级部署推进，发现问题、上报情况，却没有力量从根源上消除隐患。可一旦出事，追责的板子往往最先落到基层一线人员身上。
就拿蓝天卫士值班值守来说。值班人员的职责，仅仅是盯紧监测系统，发现火情预警信息，及时通知对应区域处置。火情处置快慢、现场扑救是否及时，受距离、地形、人员力量等多重因素影响。火情处置滞后，却要追究蓝天卫士值班人员的责任，这样的问责，难免让一线人员心生困惑。
安全生产领域同样存在类似情况。基层干部下沉排查，发现重大安全隐患，按流程上报。部分隐患受制于资金、权属、技术等客观因素，短期内无法整改。即便基层如实上报，一旦隐患引发事故，基层排查人员依然被纳入追责范围。一边要求如实排查、有隐患必须上报，一边又传出“整改不了的隐患就不要上报”的说法，基层陷入两难：如实上报，可能背上责任；隐瞒不报，一旦出事后果更重。左右为难之下，基层干部不知如何取舍。
问责的初衷，是惩戒不作为、慢作为、乱作为，倒逼履职尽责，而不是简单“出了事就要找人担责”。如果不分清主观失职和客观局限，不区分有没有履职、有没有上报，简单一刀切式追责，就容易偏离问责本意。基层干部认真巡查、按时上报，已经完成自身岗位职责，客观难题是基层权限、资源无法解决的，再对其追责，就难言合理。
当问责泛化，容易催生避责心态。为规避风险，大家会选择少上报、少担责，遇到复杂难题不敢如实反映，能推就推、能躲就躲。本来应当主动排查、如实上报的工作，变成“多做多错、少做少错、不做不错”。基层干部干事的积极性被挫伤，不敢大胆履职，反而不利于问题的发现和化解。
问责应当精准，要分清权责边界。谁决策、谁主管、谁负责，不能把所有风险压力全部传导到执行端。基层没有决策权、执法权，能做到的是排查、上报、劝导、宣传。只要履职到位、及时上报，就不应为超出自身能力范围的问题承担全部责任。
不是说不要追责，对履职不力、敷衍塞责、瞒报漏报的行为，必须严肃问责。但问责不能简单化、扩大化。压实责任，不能只靠追责这一种手段，更要配套相应的权限、资源和处置力量。
基层干事，不该是一场“看运气”的博弈。健全精准问责机制，厘清各级权责，区分主观过错与客观限制，才能让问责有力度更有温度。卸下不必要的包袱，基层干部才敢说实话、报实情，放开手脚踏实干事。
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