山西
不是。
办案终身负责制的核心不是“改判就追责”，而是“查实有错才追责”。只有办案人员被认定存在故意违反职责或重大过失且造成严重后果的，才会启动追究程序。因新证据、法律修订、合理认知分歧等客观原因导致的改判，均在法定免责范围内。
这个逻辑其实不难理解：案件的改判有时候不是因为原办案人员故意或有重大过错。比如，二审时当事人提交了原来没有提交的新证据；又比如，法律本身修改了，按新法原判决就得改；再比如，对同一法条不同法官理解有分歧，这都很正常。
法律在设计这一制度时，早就留出了例外空间。
以公安为例，公安部规定得最细致，列了7种不予追责的情形：法律发生变化、新证据出现、基于证据规则能合理说明判断疑问、原结论依据的法律文书被撤销等等，都不追究。
检察机关则明确了7种不承担责任的情形，包括法律法规修订、出现新证据、对法律政策的理解存在合理分歧、已尽必要注意义务等。
法院系统的规则没有公开列出这么详细的条目，但核心原则一致：最高法明确区分“违法审判责任”和“一般办案瑕疵”——仅仅是法律适用分歧、裁判观点差异导致的改判，不纳入追责范围。只有那种因法官故意隐瞒关键证据、伪造材料等行为导致审委会错判的，才算例外。
你可能想问：规则定得这么清楚，实际运行是不是另外一套？目前来看，落地后不是追得太严，反而是认定无责的比例高得惊人。
湖北汉江中院从2025年6月到2026年3月，对所有二审改判、发回重审的272件案件逐一评查，超过80%认定无违反审判职责情形，只有45件为一般过失，认定为重大过失的仅3件。
太原中院的“两级三评”机制也类似，改判案件评查的核心是统一裁判尺度，而不是奔着追责去的。上海法院甚至直接设定了9种豁免追责的例外情形，多数因法律适用分歧、新证据导致的改判均作无责认定。
公开案例也能印证这一点。安徽车超等25年前的强奸杀人案2025年被最高法再审改判无罪，原案有罪供述系非法取得、真凶另有他人。
浙江丽水一起再审改判无罪的故意伤害案，经调查认定原检察官在案发时已尽到办案注意义务，改判是因正当防卫认定标准变化和新证据出现，最终也不予追责。
读到这里，你可能会冒出一个疑问：终身负责终身负责，那“终身”两个字怎么解释？难道退休了就没事了？
这才是终身追责真正起作用的场景。它针对的是办案人员在职时故意或重大过失造成错案，但直到退休或调离后才被查实的情形。公安的追责条款写得很直白：因故意或者重大过失造成错案，不受责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响，终身追究。
但前提不变——先得查实有故意或重大过失，才谈得上“终身”这回事。如果只是法律理解分歧或被后来新证据推翻，本就不具备追责要件，当事人退休与否、离职与否，都不会启动任何追究程序。
这个制度的设计，从根上讲就是两头都守住：该查的跑不掉，不该扛的不用怕。最高检的表态也很一致：既要“有责必追究”，也要“防止追责泛化”，不能动辄必究。
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