缺席审判后，俄罗斯正式要人，赤根智子遭美俄夹击，荷兰出头护院

2026年10月8日，俄罗斯联邦总检察院把司法文书递到荷兰等国，要求移交国际刑事法院院长赤根智子及另外8名高层，到俄罗斯“服刑”。

一个自封全球司法标杆的机构，院长却可能走到哪都不安全，莫斯科的缺席审判刚落槌，华盛顿的制裁早已生效。

美俄两个安理会常任理事国同时出手，国际刑事法院究竟在审别人，还是也在被审？这个悬念，比法庭辩论更有看头。

纸面通缉对纸面通缉

俄方这套动作不是临时起意，2023年3月，ICC以“乌克兰儿童转移”为由对普京签发逮捕令，西方媒体齐呼“历史性进步”。

莫斯科的回应很直接：俄罗斯从未加入《罗马规约》，安理会也没有把相关情势移交管辖，这张逮捕令在俄方眼中就是越权挑衅。

2025年7月，俄内务部通缉赤根智子等人。2025年12月，莫斯科法院完成缺席审判，9名ICC高层获刑3年半至15年，罪名包括“追究无辜者刑事责任”等。

到了2026年10月8日，俄总检察院正式向荷兰等多国要人。

俄方真会把赤根智子抓去服刑吗？现实操作难度极高。它要的是对等姿态。你敢在纸面上抓我总统，我就在纸面上抓你院长。

双方拿国际法术语包装政治诉求，互相挂案底，再把案底变成外交筹码，缺席审判在国际司法里并不稀奇，执行却要靠他国配合。

俄方把国内法院判决当成外交文书，目标不是手铐，是话语权，ICC对普京的逮捕令同样难落地，一些国家接待普京时也没有动手。

两边都在利用纸面权威与现实落差。中国媒体早前提醒，国际法正在被武器化，纸面通缉对纸面通缉，法院权威被拉进大国掰手腕的擂台，规则成了可折叠的工具。

换个角度看，俄罗斯这手还有一层算计。ICC的逮捕令让普京出访受限，莫斯科就用国内判决给ICC高层贴上“罪犯”标签。

你让我的总统难堪，我让你的院长难飞，国际司法讲究对等合作，俄方偏偏用国内法去对冲国际法，这种玩法不新鲜，大国博弈里常见。

真正受伤的是ICC的公信力。它若无法执行自己的逮捕令，又挡不住别人对它官员的通缉，那套“全球正义”的说辞就会漏风，赤根智子现在面临的，不只是法律文件，还有一张被大国撕扯的网。

美国先封路

莫斯科的纸面动作有来有回，华盛顿出手更早，2026年8月18日，特朗普政府把赤根智子与高级审判律师塞耶列入制裁名单。

国务卿鲁比奥直言，“不允许这个超国家法院侵犯主权”。俄方10月8日跟进，赤根智子成了通缉加制裁双重叠加的现实样本。

两套压力叠在一人身上，ICC院长的出行、资产、合作网络都会受影响，美国制裁ICC官员，冻结资产、限制旅行，等于给法院高管上紧箍，制裁一出，ICC与美国的合作渠道收窄，调查人员赴美取证更难。

美国对ICC的警惕不是新鲜事，ICC曾试图调查驻阿富汗美军，美方直接立法封堵，切断合作，这次制裁等于提前画红线：想查谁都行，别碰美国人。双标尺度摆在桌面。

查俄罗斯领导人，西方喝彩“维护正义”；查以色列总理，被扣“反犹”帽子；查美军，检察官上制裁名单。

对象不同，态度两样，《华尔街日报》《金融时报》也质疑过美国单边制裁的合法性，美国不是反对国际司法，它反对的是司法碰到自己，俄罗斯做的是对冲，美国做的是从根上刨。

细看时间差，美国8月动手，俄罗斯10月跟进。赤根智子成了夹心饼干。华盛顿的制裁直接打击ICC的运作能力，莫斯科的通缉则羞辱其权威。

美国用国内法封堵ICC调查，俄罗斯用国内法审判ICC官员，两套动作路径不同，效果叠加，ICC总部在荷兰海牙，理论上受东道国保护。

美国制裁令一出，荷兰企业、银行若与赤根智子有往来，可能面临次级制裁风险，莫斯科的通缉令又让荷兰政府在安保和外交上左右为难，国际刑事法院的独立性和中立性，在这一刻被大国角力撕开口子。

日本进退失据

压力落到东道国和出资国身上，ICC的结构性短板藏不住，它没有自己的警察和监狱，逮捕全靠各国配合。

125个成员国里，中、俄、美、以四个关键国家全部缺席，历史上13起调查有9起指向非洲，长期被批“只敢揪软柿子”。

荷兰首相刚在联大讲完“不要对ICC和所有维护国际法秩序的机构下手”，转头就收到俄方正式要人文书。

荷兰是东道国，总部协定要求它保障ICC人员安全与合作，配合，等于自我打脸；不配合，双边关系可能推向冰点，荷兰护的不是ICC本身，是西方阵营那层“法治滤镜”。

日本的尴尬同样扎眼。日本是ICC主要出资国，赤根智子是首位日籍院长。美国制裁落地后，东京只回了一句“深感遗憾”。

国内各党派齐声批评政府太软，却也不敢真得罪华盛顿，出钱出力，关键时刻说不上硬话，东京若公开挺院长，华盛顿不高兴；若跟着制裁，又伤ICC出资国形象。

日本外务省夹在盟友和本国公民之间，表态轻了被骂，表态重了惹祸，赤根智子的日籍身份本可让日本在ICC内部多几分话语权，如今却成了烫手山芋。

荷兰和日本都在护院，护的院子却漏风漏雨，对比“南海仲裁案”那张执行不了的裁决纸，谁还好意思把“国际法庭权威”挂在嘴边，规则若只对部分人有效，权威就会变成装饰。

再看ICC的预算和人员。它依赖成员国摊款，日本是重要金主。美国制裁院长和高级律师，等于敲打整个机构。

荷兰作为东道国，若无法保障院长安全，其他国际机构也会犯嘀咕，海牙是国际法之都，国际法院、国际刑事法院、禁化武组织都设在这里。

荷兰若在俄方要人问题上处理不当，可能引发连锁反应，东道国中立义务与西方阵营立场发生碰撞，荷兰首相的联大讲话就显得格外刺耳，护院口号喊得响，真遇到大国递文书，能做的选择并不多。

信息来源： 国际刑事法院院长赤根智子被判刑并通缉，俄方要求荷兰等将其移交，此前已被美国制裁——2026-10-09 10:44·内蒙古晨报