优化惠青政策供给 提升青年归属感

近日，北京市政协召开“大力建设青年发展型城市促进人口与首都发展相适应”协商座谈会。北京市政协委员、党派成员、专家学者和青年代表围绕集聚青年人才建言，建议依托北京城市空间格局，在中心城区、平原新城、生态涵养区实施分圈层青年发展格局，构建与青年成长阶段相匹配的三级梯度住房供给体系，并面向海外青年人才推出全流程精准化服务方案，通过因区施策、优化惠青政策供给、拓展全球青年增量等举措，探索实现城市对青年更友好、青年在城市更有为。

让不同需求的青年各得其所

立足北京“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间布局，与会者建议，按照中心城区、平原新城、生态涵养区不同定位，实施分圈层青年发展路径，让不同需求的青年找到发展空间。

北京市政协人资环建委副主任、市规划和自然资源委员会党组成员、首都规划建设委员会办公室专职副主任刘玉民提出，中心城区聚焦存量提质，依托高校科研资源打造环高校青年创新生态圈，在中关村、CBD、金融街等就业集中区域嵌入青年租赁社区、共享会客厅、青年夜校、青春小店等年轻化空间，以“工作+”布局模式满足青年就业生活需求。

平原新城要强化青年人口增量承载能力，依托“三城一区”、中关村科技园“一区多园”平台，将青年居住空间与产业布局同步规划、同步实施。一方面，在产业园区等就业中心周边，为青年创业、安居、社交等需求构建全周期服务生态，例如，进一步激活运河西岸青年人才街区、Bio-Park（亦庄国际医药创新公园）青年人才医工融合街区等活力街区。另一方面，在轨道交通沿线加大公寓型、宿舍型保障性租赁住房供给，提升青年人职住通勤效率。

生态涵养区重点做好青年人才引进，出台返乡青年创业的用地保障、税收减免、租金补贴、社保衔接、职称评定等方面专项激励政策，缩小城乡之间青年发展差距。

会上，来自延庆区的青年创业者宋冉建议，要建立中心城区与生态涵养区人才双向流动机制，探索面向应届毕业生设立生态涵养区落户专项加分；对首次到生态涵养区就业的青年发放安家、租房补贴，提供短期过渡住宿；推广社区盘活闲置空间、青年负责运营、收益按约分成的模式，放大远郊低成本、生态环境优良的比较优势，吸引青年扎根。

为青年发展提供完备保障

吸引青年既要搭建事业平台，也要完善配套服务，通过优化政策服务、安居供给、社会参与渠道，为青年发展提供完备保障。

北京市政协委员、全球能源互联网集团有限公司驻北美办公室主任相均泳建议，健全青年发展协同工作运行体系，充分发挥青年工作联席会议统筹协调作用，建立跨部门政策会商机制；编制市级青年发展政策目录，建立政策全生命周期管理机制，对知晓率、兑现率、满意度偏低的政策推动修订优化。同时搭建青年发展“一站式”一网通办平台，推行“免申即享”“直达快享”，推动从“人找政策”转向“政策找人”，线上线下协同打通惠青政策落地“最后一公里”。

北京市政协委员、北京城建设计发展集团股份有限公司总建筑师、北京市住宅建筑设计研究院有限公司总经理钱嘉宏提出，构建与青年成长阶段相匹配的梯度化住房供给体系，搭建“青年驿站—公寓型保障房—住宅型保障房”三级供给架构。青年驿站面向求职来京青年解决短期落脚需求；扩大面向近5年毕业生的青年公寓供给，设置灵活租期与梯度租金；面向具备一定积累的青年供给住宅型保租房，形成适配青年成长阶段的安居路径。同步推动保障性租赁住房社区向青年发展型社区升级，叠加就业、创业赋能配套。

北京市政协委员、中国社区发展协会副会长、北京城市副中心社会治理研究院院长汪碧刚提出，搭建青年议事平台，建立青年诉求收集、办理、反馈闭环机制，拓宽青年参与城市治理制度化渠道，推动青年从政策受益者转变为城市共建共享的参与者。

面向全球拓宽青年人才增量来源

与会委员、党派成员、专家提出，国内青年资源总量有限，北京要发挥首都独特优势，面向全球集聚青年人才，把海外青年作为城市青年发展重要增量，建设国际开放型青年发展型城市。

北京市政协模拟协商议题组成员、北京市民间组织国际交流促进会秘书处一科科长侯帆建议，构建海外青年人才来京发展全周期服务保障体系，整合涉外涉青政策，打造统一的多语服务入口，推广外国人工作许可、居留许可“一窗受理、两证联办”模式，降低海外青年落地办事成本。培育多元国际青年社群，鼓励外籍青年参与城市交流、评优活动，推动中外青年常态化交往。依托国际友城、中关村论坛等重大平台载体，打造全球青年交往互鉴枢纽，提升北京对全球青年的吸引力。

文/本报记者王斌