海珠扩容大势探讨，芳村、大学城、后航道三地潜力分析

人们普遍认为海珠区地图几十年来一直不变，但是数据显示却大相径庭：海珠区面积为90.4平方公里，在2025年的常住人口达到177.07万人，GDP也达到了3136.07亿元。很多网友心中都会产生这样的疑问：海珠区的土地已经被基本填满了，而且它的边界从1986年开始就固定下来了，那么它以后有没有向外扩展的可能性呢？查看海珠区自河南区一路发展过来的区划变化情况后可以发现，并不是没有扩容的可能性，在历史上就有3个区域板块，从历史渊源和区位联动的角度来考量的话，扩容潜力最大。

海珠区为广州市的核心城区，广州塔、海珠湿地、琶洲数字经济试验区等均位于此，城市配套设施完善、产业发展基础雄厚，但是短板也十分明显。辖区边界固定下来后，并没有出现新的大片土地，发展的主要方式就是通过旧改来盘活存量的空间。

追溯到历史中，海珠区原来的名称为河南区，在此之后又有一个短时间的名字叫做南区，直到1960年8月才正式确定为海珠区。民国时期的珠江南岸被拆分成蒙圣、海幢、洪德3个区域，直到1937年番禺4乡并入之后才形成了现在的河南73村。1950年3区合并成立了河南区，只有老城区，周边乡村属于郊区的新滘区。1986年赤岗片区被划入后，海珠本岛的边界就一直固定到了现在，此后几十年里只是对街道进行拆分和合并，并没有出现过把一块完整的土地跨区划出去的情况。以前海珠区地图扩大，就是通过把郊区大片乡村纳入其中来实现的，这也成为了人们谈论新一轮扩大的基础。

第一大潜力板块就是现在的荔湾芳村老城区，花地、冲口、山村、芳村这一片。很多人都不知道这段旧区划的历史，在1954年的时候，老芳村区被撤销了，而这片老城区则被划归到河南区里去，当时的河南区还专门在珠江两岸设立了芳村街道和山村街道来进行管理。到1960年5月的时候，在广州新开辟了芳村区，这时的芳村和山村2个街道是从南区分出来的，之后芳村区经过多次合并撤销后，在2005年的时候整个被纳入到了荔湾区中。需要明确的是，白鹤洞、东漖、葵蓬从来就不是属于河南区的地方，这是大家容易产生误解的一个知识点。芳村老城区与海珠西部隔江相望，花地百年花卉文化、珠江码头工业遗存底蕴深厚，鹤洞大桥、洲头咀隧道连接两岸，两岸居民日常生活往来密切。由于过去属于同一个行政区域，两岸的生活习惯和岭南民俗一脉相承，历史文化底蕴使其具有最大的优势。

第二大潜力板块就是番禺的小谷围岛和广州大学城。很多人都不知道，在偌大一个小谷围岛上，还有很小一块官洲村的历史飞地，行政归属海珠区官洲街道，土地被征收后，并没有分给番禺。小谷围岛总面积为17.9平方公里，在岛上集中了10所高等院校，总人口约有18万多人，其中大学生人数达到18万。北面有一条很狭窄的江水隔开，这就是海珠区官洲生物岛上的一片土地，这里主要发展生物医药产业，而大学城则聚集了大量的科研人员。地铁4号线连接起生物岛和大学城，学生们以及研究人员来往通勤非常便利。但是行政区划分开之后，产学研之间的协调壁垒就会出现。如果有统筹协调的话，大学城的人才就可以直接对接琶洲、生物岛的产业了，打通了从科研落地到产业变现的所有环节。

第三大潜力板块为番禺区沥滘以南珠江后航道沿线的区域。现在的海珠区琶洲、沥滘、大塘、赤岗等地方，以前都是广州郊区。沥滘作为海珠区南部门户、广州新的中轴线南端的关键节点，在沥滘旧改项目中，海珠区最大的城中村改造工程，总占地面积为151.42公顷，总建筑面积约为436.27万平方米。即使大体上完成了改造工作，但是南部仍然没有大面积扩展的空间。一江之隔的番禺沿江片区、沥滘等都属于珠江后航道，河涌水系相通，村民们祖辈相传都是乘坐船只来往于各个地方。岭南水乡风俗相似。沿江的土地可以承接沥滘旧改带来的产业和居住配套的需求，把广州的新中轴线继续向南推进，并且形成一个完整的珠江后航道创新产业带。

三个板块各司其职、相互协作，在东西南北四个方位上弥补海珠区存在的不足。芳村老城区以滨江旧厂活化、岭南文商旅开发为主导方向，并且会和海珠西部广纸片区进行联动发展；大学城板块主要为科创人才提供就业机会，并且加强了琶洲数字经济和生物岛生物医药产业发展；沥滘对面沿江片区承接了新的中轴线向南扩展，填补了南部产业的空间空白。

近年来广州市的城市基础设施建设一直都在加快速度，并且有多条过江隧道和城际轨道交通相继建成投入使用，琶洲支线、广佛环线不断地缩短了珠江两岸之间的距离，琶洲聚集的企业已经超过41000家，新的生产力正在不断的壮大起来。在大湾区一体化的大背景下，跨江资源统筹成为今后城市发展的一大趋势，而海珠区自身产业基础雄厚，在获得连片新增土地的情况下，发展空间可以无限扩大。

但是行政区划调整属于城市的顶层重大规划，在具体落实过程中需要考虑的人口、土地、财政等各种因素很多，所以本文只是从历史和区位的角度进行理性的推测，并不表示将来一定会执行。那么在芳村老城区、小谷围大学城、沥滘以南后航道沿江片区中，你觉得哪一个地方最有可能成为海珠区扩容的主要区域呢？