海宁扩容大势探讨，南沙、许村、盐官三地潜力分析

截至到目前，海宁市常住人口已超过110万大关，在2025年的时候，海宁市地区的生产总值会达到1438.87亿元。但是很多人都不知道的是，在中华人民共和国成立之后的70多年的时间里，海宁市本地并没有任何一处乡镇永久被分给了外省人。一方面经济发展和人口数量不断增加，城市的边界也在不断地向外扩展；另一方面市域总面积一直被锁定在681平方公里之内，城市的发展空间逐渐减少。很多网友在讨论中问到一个问题：海宁以后要向哪里扩展呢？哪个片区有最大的发展潜力呢？根据海宁数百年来区划的变化以及地理位置、产业发展状况来分析的话，可以得出以下三个区域比较重要，需要进行深入研究。

海宁版图的变化主要发生在清嘉庆年间。钱塘江江道向北移动了，在原来的海宁州范围内，在江南方向的南沙七乡也被大江分隔成了飞地，老百姓办事、官员巡查都得过江，遇到大风大雨就很难通过了，嘉庆18年的时候，南沙七乡正式划给了萧山。即今天的杭州市钱塘区的河庄、义蓬、南阳，再加上萧山东部和瓜沥北部的一带地区。建国后区划调整也十分清楚，在1958年的那次合并中，海盐县全部并入了海宁市，而原来的海盐县西塘、海塘、元通三个公社则被划到了平湖市。1961年海盐恢复建制后，狮岭公社留存在海宁市。从那一年开始，海宁市外边界的基本上就定了下来，之后所有的变动都是市区内的乡镇合并，并没有本土的土地被划到了其他县市。2001和2003年的两次乡镇大撤并之后，形成了现在的8个镇、4个街道的局面。

第一大潜力区域就是当年被分出去的南沙区。最早的海宁属地就是靠钱塘江泥沙慢慢围垦形成的，古时候这里靠盐业和农业生活，在两岸人民共同努力下修建了海塘来抵挡大潮，潮俗文化一脉相承。当年因为江水改道，硬是把同一片土地分成了大江南北两部分，所以才划给了萧山。现在的地点是杭州钱塘区，聚集了汽车制造业、生物医药业和半导体业等多个工业领域，产业基础雄厚。尽管从行政上看已经不归海宁管辖了，但是两地江岸线隔江相望，距离非常近，海宁市北岸的长安镇、盐仓街道以及钱塘新区产业园区等早已形成了跨江合作的局面。就发展于长江流域而言，南沙与海宁之间历史上的联系最为紧密，成为海宁通过长江大桥合作拓展的一个重要合作伙伴。

第二个潜力片区是海宁市最西部的许村镇。许村镇位于海宁市西部，紧邻杭州临平区，总面积为91.16平方公里，第七次全国人口普查时全市常住人口为21.41万人，在过去的10年间人口净增加量达到了8.57万人左右，是海宁市人口增长速度最快的一个乡镇。经过两次内部合并之后，沈士和许巷分别被纳入到许村中来，整个版图已经全部整合完毕。这里是中国著名的“中国布艺名镇”，家纺市场的占有率超过了35%，有将近82000家家纺经营者，大量的居民每天都来回于临平上班，跨城通勤非常普遍。许村与长安共同打造海宁西部副中心，承接杭州向外转移的时尚产业以及人口，连片的城市建设已经形成规模，可以开发的空间很大，它是海宁向西融入杭州、扩大发展的核心节点。

第三大潜力区域为海宁市南部盐官镇地区。盐官为海宁最早的古城，唐、宋、元、明、清各朝代都把盐官作为自己的管辖地，直到民国时期才被划归到嘉兴专区之下，在2003年的时候郭店镇就与盐官合并了，辖区面积也越来越大。这是“一线潮”最核心的观景点，鱼鳞石塘、陈阁老宅、王国维故居都集中在这里，文化氛围非常独特。每年观潮旺季的时候，单日最多可以接纳到12.2万多名游客，盐官潮乐之城开业以后，文化旅游业不断向前发展。盐官位于海宁主城区、长安镇、许村镇之间，连接起了整个海宁沿江发展的带状区域，生态环境以及江景资源十分丰富，既可以承接主城的功能向外扩展，又可以依靠潮文化的繁荣来发展文化旅游业，成为海宁向南拥江拓展的重要节点。

三个片区各具特色，彼此之间也可以互相配合。南沙的优势在于有着深厚的历史底蕴以及跨江产业的合作关系；许村胜地紧邻杭州，人口和产业活力最大；盐官手里掌握着独一无二的潮文化资源来弥补海宁文化旅游以及沿江生态环境方面的不足。所谓扩容，并不是指传统的行政区域划分的变化，在都市圈一体化的大背景下更多的是指产业共建、交通互通、资源共享等。海宁土地边界的划定已经很明确，向外界争取合作的空间要比单纯的改变土地边界更加实际。

近几年来，海宁的发展势头一直很强劲，皮革和家纺的传统产业也在不断地升级中，泛半导体、高端装备等新兴行业也一直在落地。杭海城际一直平稳运行中，机场高铁海宁段、下沙至长安市域铁路也在进行当中，海宁港内河集装箱业务也正在稳步发展之中，鹃湖科技城、钱塘国际新城等平台也一直在吸引着企业以及人才入驻，并且城市的能级也在不断地提高。

但是跨区域协同发展的过程要靠各方共同努力，并且整个过程会比较漫长。单从区位、历史和产业发展等方面来看，南沙、许村、盐官这三片区域都成为了海宁开拓新的发展空间的重要方向。那么在三个片区中，大家认为哪个片区扩容发展可能性比较大呢？