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文/舒圣祥税务律师
涉税刑事案件,尚处在经侦侦查阶段,有没有必要找律师?
这个问题,几乎每一个涉税刑事案件的当事人或家属都会问。带着同样的疑虑,很多人选择了先观望——案件还在经侦阶段,律师没办法阅卷,只能听当事人的单方面陈述,辛苦写的法律意见书,办案机关不一定重视。等到移送检察院、能够阅卷了,再找律师介入,似乎是更“划算”的选择。
我的答案很明确:涉税、涉发票类刑事案件,应该尽可能在经侦阶段委托律师介入,只不过,一定要找真正懂税的律师。
先说一个客观事实:涉税犯罪是刑事犯罪中专业性最强的类型之一,而基层经侦民警懂税的并不多。很多县级公安机关,办你这一件,可能就是他们那里历史上第一起涉税案件。办案人员对“有无真实交易”“是否造成税款损失”这些决定罪与非罪的核心问题,往往依赖税务稽查部门移送的材料做形式判断,缺乏穿透审查的能力,而这种“形式化入罪”,正是涉税冤错案件最主要的来源。
有人会问:律师站在对抗的立场上,公安会欢迎吗?恰恰相反。公安阶段,办案人员最关心的从来不是给当事人定多重的罪,而是把案子办扎实、避免反复补充侦查、顺利移诉出去。一个懂税的律师,如果能从税务专业角度帮他们理清交易链条、厘清争议事实,让他们办案方向更明确、更有针对性,少走弯路、少做无用功,他们不仅不排斥,反而欢迎。
帮助办案机关理顺案件的最终目的,是帮助当事人自己。举一个最典型的例子:在很多涉及增值税专用发票的案件中,当事人的增值税完税凭证,从来没有被办案机关调取过——原因很简单,因为没有人从专业角度提出取证申请。税务律师提交的书面法律意见,依法必须附卷,白纸黑字写在卷里,该调取的证据没有调取,就会形成程序层面的辩护支点,成为后续辩护的重要抓手。同时,刑事拘留后30天加检察院审查批捕7天,这37天是公认的“黄金救援期”,律师通过会见当事人、与办案机关沟通、提交不予批捕的法律意见,是争取不批捕、取保候审的关键窗口。
第二个必须重视的问题,是口供。涉税案件有一个和普通刑案不同的特点:是不是虚开、有没有真实交易,这些决定案件走向的关键定性问题,往往就是在讯问笔录里被直接提出来的。换句话说,侦查阶段的讯问笔录,很大程度上就是案件的“定性现场”。问题在于,坐在讯问室里的人,大多是企业老板、财务人员、业务员,他们对增值税的基本原理、对“虚抵进项”和“骗取税款”的法律区分,往往只有一知半解。在慌乱和半懂不懂中作出的回答,很可能被记录下来,成为日后定罪的依据。律师在这个阶段能做的,是通过会见告知当事人在讯问中享有的权利,指导其依法、准确、克制地陈述事实——不清楚就说不知道,没做过就明确否认,不猜测、不延伸,对专业定性问题不凭自身理解简单仓促作答。
第三个问题,是家属踩坑最多、代价最大的一个环节——退缴。实务中的常见场景是:经侦人员对家属说,“把违法所得退了,就能办取保”。家属救人心切,四处筹钱,把钱退了。结果呢?第一,退钱和取保,很多时候根本没有因果关系,大量案件之所以取保,真正的原因是检察院不批捕,而不是家属退了钱;第二,一旦退缴,很可能反过来成为定罪的证据——逻辑很简单,如果你没有罪、没有违法所得,你退什么钱?侦查阶段的主动退缴,在证据上极易被解读为对指控事实的自认;第三,款项一旦上缴,基本难以退回。税务律师后续想要争取不起诉、无罪,空间会被大幅压缩。
我们的建议是:等案件移送审查起诉、律师能够阅卷之后,综合全案证据再评估是否退缴、退缴多少。这里要说明一点:从量刑优惠的角度看,在检察院阶段退缴和在公安阶段退缴,法律评价是完全一样的,但在辩护策略上完全不同——阅卷之后,律师能清楚看到指控金额中哪些部分证据扎实、哪些部分存疑,可以就退缴数额与检察机关精准协商,把退缴变成认罪认罚程序中实实在在的谈判筹码,而不是在信息不对称的情况下,替当事人“认”下一笔可能虚高的金额。
还有一点是很多家属不知道的:涉税案件的出罪空间,比想象中大。2024年3月,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》施行,明确不以骗抵税款为目的、没有因抵扣造成税款被骗损失的,不以虚开增值税专用发票罪论处;同时将部分“虚抵进项”情形按逃税罪评价,而逃税罪存在行政前置的补缴免责机制,处罚明显更轻。这意味着大量此前被“一刀切”按虚开增值税专用发票罪处理的案件,在新司法解释框架下存在重新定性、降档处理甚至出罪的空间。但这些辩点,都需要律师在吃透案涉交易模式和司法解释内涵的前提下,才能准确识别和有效主张,而且越早介入,越有机会在侦查阶段就发挥作用。
最后想多说一句:涉税案件辩护的最佳时机,其实比经侦更早,在税务稽查阶段。行刑衔接阶段是阻断刑事风险最关键的窗口期,此时案件还在税务机关手里,尚无刑事强制措施,如果能在稽查阶段就通过专业法律意见厘清真实交易、排除虚开定性、阻却移送公安,当事人完全可以免于一场刑事程序的煎熬。等案件到了经侦,风险等级陡然升级,可争取的空间虽然仍在,但每一步都如履薄冰。
所以,回到最初的问题:涉税刑事案件,经侦阶段要不要找律师?答案当然是要找,一定要找懂税的律师,而且越早越好。能在稽查阶段阻断刑事风险,是最好的结果;如果已经移送经侦,更要立刻重视,避免一步错、步步错。
舒圣祥律师,专业税务律师,支持全国范围办理涉税案件。同时持有律师执业证、注册会计师(CPA)、税务师三重专业资质,安徽省律师协会财税法专业委员会委员,专攻各类疑难复杂涉税法律纠纷。兼任全国主流媒体特约评论员,曾获司法部好新闻奖,长期以专业笔触推动税收法治进程。
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