重磅利好！中共中央、国务院发文；四部门划清汽车安全底线丨周末要闻速递

要闻速递中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

《关于发展新质生产力的意见》统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。

财政部安排使用5500亿元地方政府债务结存限额

财政部近日安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。下达地方的5500亿元地方政府债务结存限额中，一般债务结存限额3000亿元，全部分配县区使用，专门用于提高县区一般公共预算保障能力，支持地方更好发展；专项债务结存限额2500亿元，分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区，向经济大省倾斜，支持有关地区优先保障在建项目资金需求，新建项目聚焦“六张网”建设等重点领域，有效发挥政府投资带动作用。财政部将指导督促各地更好衔接项目储备和债券发行，加快发行节奏，畅通拨付链条，尽快形成实物工作量，促进政策早落地、早见效。

国家发展改革委：推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设

10月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕准确把握三季度经济形势、积极应对国际供需情况变化，与来自石油化工、天然气供应、农业机械、人工智能应用等领域的盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等企业负责人深入交流，听取意见建议。

四部门：汽车生产企业不得作虚假、夸大或引人误解的宣传 不得诱导驾驶人忽视安全驾驶责任

工业和信息化部等四部门联合发布了《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》，拟规范营销宣传活动。汽车生产企业应当真实客观开展营销宣传活动，如实宣传产品创新设计的使用边界、限制条件和研发测试验证等情况，不得作虚假、夸大或引人误解的宣传，不得使用违反道路交通法规的场景来宣传产品功能，不得诱导驾驶人忽视安全驾驶责任，确保消费者正确理解和使用汽车产品创新设计相关功能。

人力资源社会保障部：我国将开展适应人工智能发展促就业行动

10月10日，人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠在国新办新闻发布会上表示，我国将开展适应人工智能发展促就业行动、“技能照亮前程”培训行动、农民工就业促进行动、高品质就业公共服务供给行动以及“人力资源服务+”融合发展行动。

食品安全法修订草案公开征求意见

日前，食品安全法修订草案公开征求意见，修订的主要内容包括增设“学校食品安全”专节，确立校长（园长）负责制，建立中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度等。

证监会召开资本市场和金融形势专家座谈会 听取意见建议

10月10日，中国证监会党委书记、主席吴清在北京召开座谈会，与部分上市公司负责人、证券基金机构专家深入交流，就当前资本市场和金融形势充分听取意见建议。座谈会上，大家一致认为，我国宏观经济稳中向好，产业结构转型持续深化，资本市场运行总体稳健，多层次市场功能有效发挥，虽然面临一些风险挑战，但高质量发展的态势不会改变，对经济运行和资本市场充满信心。同时，与会专家对更好推动资本市场平稳健康发展提出了具体建议，主要包括：持续加强稳市机制建设，进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，发展壮大耐心资本；推动有条件的上市公司加大分红回购力度，完善投资者回报和权益保护机制；优化发行上市制度，支持不同类型、不同行业、多元化的优质企业发展壮大；强化交易监管，加强跨境风险监测应对；研究储备更多增量政策工具；等等。

新式浮动费率基金扩大参与范围

财联社记者从业内获悉，监管部门近日发布机构监管通报，对新模式浮动费率产品注册安排作出优化，按照“分类监管、稳步推进”的原则，将参与机构范围拓展至主动权益类基金管理规模居前的中型基金管理人。调整后，按照基金管理人类型实施差异化申报安排：一是头部基金管理人发行的新模式浮动费率产品数量，原则上不低于其主动管理权益类基金发行数量的60%，延续此前试点要求；二是新纳入的中型基金管理人，原则上不低于30%；三是支持中小基金管理人结合自身实际，主动布局新模式浮动费率产品。

时隔12年 公募基金运作办法修订 十大亮点看变化 多举措支持逆周期布局

公募基金运作管理办法时隔12年迎来系统性修订。周五，证监会发布《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》《关于实施〈公开募集证券投资基金运作管理办法〉有关问题的规定（征求意见稿）》《证券投资基金信息披露内容与格式准则第6号〈基金合同的内容与格式〉（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

助力权益类基金逆势布局 股基、混合基、FOF成立门槛从2亿元降至5000万元

证监会近日发布《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》并向市场征求意见，这距离现行的运作办法修订发布至今已逾12年。《运作办法》征求意见稿将股票基金、混合基金、基金中基金（FOF）等成立门槛，从规模2亿元、份额2亿份，分别降低至5000万元、5000万份；固收类基金成立门槛保持不变。在业内人士看来，一是有利于具备长期投资价值的产品在市场低位也能顺利成立和运作，增强逆周期布局能力；二是有利于减少“帮忙资金”保成立现象；三是有利于丰富产品供给，更好适配不同风险偏好投资者需求。

哈药股份：公司董事兼总裁被立案、实施留置

哈药股份（600664.SH）公告称，公司于近日收到相关监察委员会关于公司董事、总裁芦传有的《立案通知书》和《留置通知书》。目前，公司已对相关工作进行了妥善安排，董事长、其他董事和其他高级管理人员均正常履职，董事会运作正常。

中国巨石：预计前三季度净利润同比增长100%-110%

中国巨石10月9日公告称，预计2026年前三季度归属于上市公司股东的净利润为51.36亿元-53.93亿元，同比增长100%-110%。业绩变动主要系玻纤主要下游应用领域需求增加，产品量价齐升，公司通过加快产品结构优化、加大技术创新力度、加强市场开拓等措施提升盈利能力。

景旺电子：第三季度净利润同比预增205%-265%

景旺电子公告称，预计2026年第三季度归属于上市公司股东的净利润为9.12亿元-10.89亿元，同比增长205.46%-264.74%。业绩变动主要系高速通信与AI数据基础设施领域高性能PCB量产出货提速，叠加订单结构优化、内部降本增效等多措并举，营业收入、净利润均实现较快增长。

美股三大指数集体收涨 纳斯达克中国金龙指数涨超2%

当地时间10月9日，美股三大指数收盘全线上涨，道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨423.31点，收于51654.95点，涨幅为0.83%，本周累涨0.93%；标准普尔500种股票指数上涨46.18点，收于7811.54点，涨幅为0.59%，本周累涨1.15%；纳斯达克综合指数上涨172.83点，收于27366.17点，涨幅为0.64%，本周累涨0.64%。

美总统：美国有可能加入沙特对胡塞武装的打击行动

据央视新闻，当地时间10月10日，谈及沙特利雅得机场遭袭事件时，美国总统特朗普表示，在近期袭击事件发生后，美国“可能”加入沙特针对胡塞武装的打击行动，“我们将仔细考虑”。

俄罗斯宣布部分解除柴油出口禁令

据央视新闻，当地时间10月10日，俄罗斯政府宣布决定部分解除柴油出口禁令，相关措施自当天正式生效。

未来一周全球市场大事

2026-10-12 星期一

• 第二十六届中国国际工业博览会将于10月12日至16日举办
• 小鹏集团董事长何小鹏：新车将于10月12日在法国巴黎举办全球上市发布会
• 马士基：将紧急燃油附加费（EFS）上调至20% 10月12日起生效
• 京东“双11”活动将于10月12日全面开启
• 第37届世界运河大会将于10月12日至15日在广西桂林举行

2026-10-13 星期二

• 千问新一代AI眼镜将于10月13日现货发售
• 沪市首份三季报由有研新材发布

2026-10-14 星期三

• 2026人工智能产业大会将于10月14日至16日在山东济南举办
• 2026湾区半导体产业生态博览会（湾芯展 WESEMiBAY）将于10月14日至16日举办

2026-10-15 星期四

• 阶跃将于10月15日正式开源 Step 5 Preview
• 第140届广交会将于10月15日至11月4日在广州举办

中金公司：三季报A股整体盈利结构差异化延续

上游能源原材料及TMT领域有望延续较高增长。整体层面，2Q26实现高速增长，但背后是较为突出的结构分化。下半年考虑到基数抬升、PPI涨价因素逐步消退以及传统行业基本面仍然偏弱，并结合预收账款增速放缓，下半年盈利增长可能有所回落。结构层面，金融领域，资本市场活跃度仍相对较高，但相较二季度市场回调且日均成交额有所下滑，非银领域业绩增速或环比下行；非金融领域，上游能源原材料及TMT领域业绩增速有望延续较高增长。

中信证券：景气延续下市场有望发起第二轮进攻

历史上的超级周期没有在景气延续时A杀的案例，往往都有第二轮业绩顶，预计本轮的业绩顶会出现在4Q26-1Q27，叠加筹码出清和低迷情绪，维持进攻主旋律。年内最后一波进攻更可能在存量市场中展开，由非机构票活跃、题材轮动聚焦，逐步转向三季报驱动的机构票补涨，难现科技普涨及量能新高。在盈利向上、宏观风险显性化背景下，大幅调整概率有限，宜保持乐观耐心、控制预期，以震荡市思维配置。

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