中国看重的黑马杀到第一，英国不惜亮出底牌，粉碎美国如意算盘

10月7日，联合国安理会就下任秘书长人选举行第五轮闭门摸底投票。候选人之一的现任联合国贸发展议秘书长格林斯潘取得了9票支持票、6票反对票，继续领跑所有候选人。此外，9票恰好是正式推荐安理会秘书长所需要的最低门槛标准。

在本次选举中，美国重点推举的阿根廷籍国际原子能机构总干事格罗西只拿到了6票支持，反对票高达7票，未能过线。

值得注意的是从下一轮投票开始，五常的相关选票将变为红色，非常任理事国则继续使用白色选票。如此一来，哪位候选人会被哪个常任理事国所支持，结果将一目了然，这意味着真正的大国摊牌时刻即将到来。

本轮选举格林斯潘保持领先，这并非是偶然。

今年70岁的格林斯潘是经济学家出身，早年深耕哥斯达黎加政坛，是该国历史上首位女性副总统。2006年起进入联合国高层任职，至今拥有超过30年的多边外交与全球经济治理经验。2021年9月，她正式就任联合国贸发会议秘书长，成为该组织成立以来首位女性最高负责人。

今年6月16日，格林斯潘访问北京参加会谈，中方在会上明确表示将以建设性态度参与遴选，同各方一道维护联合国、重振联合国、壮大联合国。

在黑海粮食协议斡旋期间，她还深度参与了俄罗斯粮食与化肥出口备忘录的协调，与俄方建立了比较顺畅的工作渠道。

此外，很多发展中国家也对她寄予厚望。过去几十年，联合国秘书长大多来自欧洲或拉美偏西方的人选，发展中国家的声音往往被边缘化。本次的候选人格林斯潘来自中美洲小国，又长期在贸易与发展会议推动南北合作，天然更能代表全球南方的诉求。

联合国已成立八十多年，九位历任秘书长全是男性，联大里给女性让位的呼声这几年几乎没停过。按地理轮换和性别平衡这两个条件去筛，格林斯潘几乎是完美对口的那个人。

然而我们不可忽略的是美国从一开始就没打算放手。

这轮选举刚启动，华盛顿就想推选一个符合自身战略利益的人选，继续把联合国当成推行自己政策的工具。因此，在本轮选举中，华盛顿方面就将宝押在了格罗西身上。

格罗西是现任国际原子能机构总干事，在核不扩散议题上一直紧跟美国立场，并且在很多国际争端里都偏向西方阵营。因此在美国眼里，这样的人选更能够按照自己的意愿主导联合国议程。

但是值得一提的是格罗西的反对票从第一轮的4票一路涨到7票，所受到的阻力相当大。

一方面围绕俄乌战争中扎波罗热核电站的监督问题，俄罗斯方面就已经和格罗西有过多次公开交锋，因此俄方的投票很可能就在反对票里。

还有一点更麻烦的是格罗西是阿根廷提名人选，而阿根廷宪法明确规定对马岛拥有不可分割的主权。马岛争端又与另一个五常国家英国息息相关。

英国和阿根廷之间的马岛争端，是格罗西过不去的另一道坎。

1965年联合国大会通过相关决议，认定英国和阿根廷之间存在主权争端，敦促双方通过双边谈判解决。之后阿英两国为此爆发局部战争，岛屿的归属权至今存在争端。

因此，英国所担心的是一旦由阿根廷人出任联合国秘书长，阿根廷有关马岛主权和去殖民化谈判的诉求将会在联合国获得更大推动，进而影响其对南大西洋争议岛屿的实际控制。

所以英国的态度相当强硬，甚至不排除直接动用否决权，封死阿根廷人的选举通道。美方现在也不得不花力气劝说英国，但马岛问题涉及领土主权，盟友之间能谈的空间本来就不大。英国如果为了一个联合国秘书长人选在马岛问题上让步，国内政治代价太高。

一个阿根廷人坐上联合国秘书长的位置，对英国在马岛问题上的长期利益是结构性威胁。这是领土主权问题，不是盟友之间可以讨价还价的小事。英国在安理会五常中虽然实力相对下降，但否决权是实打实的。在格罗西问题上，英国手里的红色选票就是最硬的底牌。

而法国的选择，却始终留着余地。基于过往合作经验，巴黎更倾向支持格罗西，认可他在核不扩散领域的履职能力，但并未彻底排除格林斯潘。法国和众多发展中国家联系紧密，一旦格林斯潘拿到这部分群体的广泛支持，法国就不必继续力挺前者。

两位候选人截然不同的竞选处境，本质是各方诉求碰撞之后的结果。

格林斯潘的领先不是因为中方在背后推了一把，而是因为她的身份、履历和立场恰好契合了当前安理会内部的力量格局。发展中国家要求更多代表性，联大要求女性秘书长，而俄罗斯需要一个能顺畅沟通的人选，中方需要一个坚持多边主义的协调者。这些诉求在格林斯潘身上找到了交集，格林斯潘的领先也显得顺理成章。

而美国推荐的格罗西只符合美国自身的利益需求，但联合国秘书长选举并不是美国一家说了算的，华盛顿想用一己之力推这样的候选人过线，没那么简单。

这场秘书长遴选的种种变局，折射出大国之间共识正在不断弱化。

拉长时间来看，联合国秘书长的推选模式已经变了，不再是五常私下敲定人选，而是各方拉扯之后，找出一个大家勉强能接受的人选。

2016年古特雷斯第一轮就拿了11张以上的鼓励票，从头到尾稳稳当当。十年后，领跑者刚够9票，反对票还在同步猛涨，五常连一个让各方都勉强能够接受下去的名字都凑不出来。这比任何宣言声明都更能说明当前国际体系的裂痕有多深。

那么，我们可以预见，格林斯潘如果最终当选，她面对的不是一个团结的安理会，而是一个分裂的、越来越难达成共识的大国格局。她的协调能力，将在这个格局中接受最严酷的检验。