答复|关于规范外卖配送员交通行为提升城市交通安全与文明形象的建议

核心提示：舒洪波代表提出的《关于规范外卖配送员交通行为提升城市交通安全与文明形象的建议》（第14051264号建议）收悉，现答复如下。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

　　四川省市场监督管理局

　　对省第十四届人大五次会议第14051264号建议办理答复的函

　　川市监函〔2026〕280号

　　舒洪波代表：

　　您提出的《关于规范外卖配送员交通行为提升城市交通安全与文明形象的建议》（第14051264号建议）收悉，现答复如下：

　　一、前期工作情况

　　（一）强化顶层设计，明确监管职责。即时配送、网络货运、网约车等新业态快速发展，给道路交通安全管理工作带来诸多新问题、新挑战。为坚决压降道路交通事故，压紧压实道路交通安全各方责任，督促履行职责和义务，公安厅牵头起草了《四川省道路交通安全责任制规定》，2025年5月30日以省政府第367号令颁布，自2025年7月16日起施行。《四川省道路交通安全责任制规定》将快递外卖行业交通安全管理中的行业监管责任、企业主体责任纳入其中，形成政府领导、部门负责、社会参与、综合治理的道路交通安全工作格局，预防和减少涉快递外卖从业人员的道路交通事故。

　　（二）开展专项整治，治理违法行为。在全省开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。市场监管部门会同公安机关、邮政管理部门督促属地电商平台企业落实主体责任，在电动自行车相关商品销售页面明示“禁止非法改装”内容，督导平台企业自查清理涉嫌违规商品信息2000余条；清理排查60余家小型即时配送平台企业并落实主体责任，督促指导美团、饿了么等8家即时配送平台企业与下属经营网点、合作商发布《合规使用电动自行车倡议书》，并通过与专职骑手签订承诺书等方式，完成2.5万余名专职骑手在平台的备案工作。公安机关交通管理部门强化路面执法，严查无牌上路、闯红灯、逆行、不戴头盔等交通违法行为累计287万余起，教育纠正轻微违法行为53万余起，处罚非法改装车辆23224台。公安机关成功侦破8起涉电动自行车犯罪系列案件，打掉犯罪团伙7个，抓获犯罪嫌疑人53人，捣毁生产、销售、仓储窝点26处，查获伪劣电动自行车3844台，充电器、电池等2.2万件，涉案金额9430余万元。

　　（三）强化宣传教育，提升安全意识。外卖配送员集中的成都市，市场监管部门加强与公安机关交通管理部门的协同联动，定期统计本市外卖配送员违反道路安全法律法规信息，并将信息分发到相关即时配送平台，平台采取提醒警示、安排安全学习等措施，提升外卖配送员交通安全意识。省市场监管局通过天府记市公众号以及相关媒体发布新标准宣传内容，引导消费者科学消费，发布消费提示和科普视频。全省累计召开24场次新国标宣贯会，制作手册、海报、视频等宣传产品20万余份。公安厅交管总队组织通过传统媒体、新媒体矩阵、“六上”、“七进”宣传交通安全，加大宣传力度，提高群众安全防护意识；深入即时配送企业宣传法律，曝光违法，开展警示教育，引导快递外卖从业人员购买使用合标电动自行车，主动抵制非法改拼装电动自行车；推动在公安交警执法服务站和执勤点设立爱心驿站，为快递外卖从业人员提供短暂休息、热水等服务，发放交通安全宣传资料。

　　二、下步工作打算

　　（一）推动法律制度体系建设。公安厅将推动加快立法进度，将《四川省非机动车管理条例》纳入立法计划，进一步明晰电动自行车的生产销售、登记注册、违法改装、停放充电、头盔佩戴、通行规定、报废回收、事故溯源等环节管理以及即时配送平台企业的安全管理，设定相应法律责任。深化新就业形态劳动者权益保障，拓展充实“1+1+N”政策支持体系，落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施意见和新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，构建协商共建和谐劳动关系工作机制。

　　（二）持续开展专项整治。在省政府的坚强领导下，各有关部门持续开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，强化注册登记，严把源头关；全面加强路面秩序管理，严格按照“轻微违法不予处罚、一般违法首违警告、严重违法严查严处”原则加大对逆行、不按规定车道行驶、闯红灯等重点违法查处力度，规范通行秩序，确保安全效果、法律效果、社会效果相统一。

　　（三）持续落实平台主体责任。会同相关主管部门加大对即时配送平台企业的监管力度，督促其履行安全管理主体责任，健全完善管理制度，规范设置人、车准入该行业的条件；对从业人员加强安全教育培训，将安全培训纳入新入职员工必训必考内容，督促其使用合规电动自行车；科学制定配送规则，优化订单分派机制，合理选择配送路线，降低从业人员劳动强度，鼓励购置车辆保险，保障外卖配送员等新就业群体的合法权益。加大宣传教育力度，督促外卖、快递等新业态企业加强内部管理，形成人人重视安全的良好氛围。

　　感谢您对我们工作的关心和支持。

　　四川省市场监督管理局

　　2026年5月29日

日期：2026-10-10