同样是为老年人设计的公交、地铁优惠措施,在山东省根据鲁政字〔2020〕240号文件的规定,从2021年1月1日开始实施新的规定,并且不论地区如何,都是一样的。凡是年满60周岁的老年人都可以免费乘坐城市的公共汽车。该政策在国内外都处于领先地位。
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但是令人不解的是,在手握这份受到广泛好评的老年福利的情况下,很多本地市民以及外地游客在乘坐公交车的时候都遇到了各种各样的出行问题。
一方面有全国人民羡慕的老年免费乘车政策,另一方面则是由于候车时间长、公交车更换大车为小车、线路调整之后出行困难等问题的存在,很多市民不禁要发问:青岛公交到底有没有真正做到便民出行呢?
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目前青岛公交是由原来的交运集团和老公交公司合并而成的城市交通运行管理有限公司来运营的。当地的公共交通发展规划可以追溯到几年之前了,在长距离出行方面由地铁承担,而公交车则被定位为地铁覆盖盲区的短途补充线路。大量的与地铁方向一致的公交车道被取消或者缩短了。
运营思路由原来的以保证市民出行为先,转而兼顾经济效益,在此基础上加上市级公交补贴减少的影响,企业的收入和支出的压力都增大了,车型更新、线路裁减等这样的调整也开始实施起来。
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市民在日常乘坐车辆的时候会感觉到一些问题比较明显。南京路12路经常有3辆车一起行驶的情况,前一辆车挤满了乘客却停不下来,后一辆车上的人很少或者没有人在里面,这3辆车一起行进不仅占用了道路资源,并且加剧了交通堵塞现象;而且从运力调配的角度来看,这样的情况也是十分不合理和浪费资源的行为。
前海旅游线316路,线路有所延长,使用的车辆为小轿车,在非早晚高峰时段,车厢内常常坐得满满的。
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25路的情况也十分严重,原来的225路还可以分担部分客流量,但是线路更改后只剩下25路通行,班次间隔大大延长了,在每辆车到达站点的时候,乘客们都会为了抢一个座位而进行激烈的竞争。
另外一些乘客也表示,在现在的公交站点名称中,“太长了”,在乘车的时候需要一直盯着报站器,稍有不慎就会出现坐错车的情况。
近几年来青岛地铁发展迅速,在2015年开通了第一条线路之后,现在已经运营了8条线路、总长达到352公里的城市公共交通系统,并且城市的公共交通分担率达到45.5个百分点。地铁不会受到地面交通堵塞的影响,运行非常准时和稳定,很多之前使用公交车进行长距离通勤的人们也开始选择坐地铁了。
地铁的发展给传统的公交车带来了很大的压力。公交车不再承担长距离干线运输的任务了,主要是为那些地铁不能到达的老小区和背街小巷提供服务,并且重点照顾老年人和小孩等不便乘坐地铁的人群。长距离客流不断被地铁分走,再加上财政补贴减少、运营成本上升等因素的影响,公交企业的经营压力越来越大。
由于路面拥堵、打乱了发车计划,所以会出现长时间等待不到车辆的情况,甚至会出现一辆车连着好几辆车一起排队的现象。
根据真实的乘车经历,网友们提出了4个切实可行的意见。第一,在热门主干线路更换车型之前,要对客流和上客情况进行实测,并不能一概而论地把大车换成了小车,人流较大的线路可以继续使用大容量公交车。
第二,在对公交线路进行裁减或者修改的时候,要广泛征求沿线居民的意见,并不能只是一方直调线路走向。
第三点是优化车辆调度机制来减少公交车串车扎堆行驶的现象,并且要保持早晚高峰发车间隔的一致性,同时也要考虑到上班族、老年人、妇女和儿童等各种人群的不同出行需求。
第四、公交车是面向所有市民的服务性事业,并不是为了追求经济利益而进行线路优化,在保证基本服务功能的前提下要兼顾到方便群众生活的需求。
但是不能因为存在上述问题就一概而论地否定了青岛公交多年来为城市所做出的重要贡献。即使地铁网络越建越好,公交车仍然在城市的交通系统中起着不可或缺的作用,在地铁不能到达的地方,公交车就是附近居民最常用的交通工具。
不管压力有多大,公共交通的主要任务还是为市民提供服务。在转型的过程中,运营方不能仅仅关注经营指标,还应该更多地听取群众对乘车的真实感受,并且要精细地调配运力、科学地规划线路和车型。
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