美乌关系生变？特朗普要乌克兰换总统，泽连斯基一天电联欧洲多国

前言

特朗普10日在白宫对记者说了一句话，这句话的分量超出了普通的外交摩擦范畴——“我认为乌克兰是时候换一位新总统了”。他同时指责泽连斯基攻击俄罗斯炼油厂导致美国柴油价格上涨，称泽连斯基“想给全世界制造麻烦”。

这不是特朗普第一次对泽连斯基表达不满。但公开要求一个战时盟国更换领导人，性质完全不同。这意味着华盛顿对基辅的施压，已经从政策层面升级到了政权层面。

这个升级有明确的导火索。据金融时报报道，泽连斯基的谈判团队此前在迈阿密与美方代表进行了近八小时的会谈，特朗普特使威特科夫和库什纳当面警告：如果乌克兰继续攻击俄罗斯炼油厂，美方可能切断情报共享。然而会谈期间，特朗普突然宣布与普京达成柴油供应协议，乌方措手不及。一名乌克兰高级官员随后表态“我们会继续摧毁俄罗斯炼油厂”，数小时后乌军即攻击了顿河畔罗斯托夫的油品中转站。乌方团队决定提前结束美国行程，取消了原定的第二轮会谈。

这场不欢而散的核心分歧在于：乌克兰把打击炼油厂视为削弱俄罗斯战争能力的关键手段，而特朗普政府把这件事定性为“给美国制造麻烦”。

一个被刻意混淆的因果关系

特朗普的逻辑链条是：乌克兰打击俄罗斯炼油厂→全球柴油供应紧张→美国柴油价格上涨→美国农民和牧场主受损→所以泽连斯基在“制造麻烦”。

泽连斯基9日的回应直接否认了这一逻辑。他在批评美俄柴油协议时说得很清楚：允许俄罗斯出口石油产品“就是在投资战争”，并直言自己有一种“被背叛”的感觉。

把乌克兰打击炼油厂与美国柴油价格挂钩，在事实上面临一个明显的问题。美国柴油价格飙升的直接原因是美国与伊朗的军事冲突。今年9月，美国柴油零售均价首次突破每加仑6.5美元，创下历史新高。在美伊冲突爆发前，柴油价格远低于此水平。特朗普政府对此心知肚明，所以一边与普京谈判柴油供应，一边签署行政令放宽免税红色柴油的使用限制。但所有这些措施都无法根本解决供应问题——特朗普签署的行政令只是改变使用范围，并不会增加柴油供给。

把责任指向乌克兰，在政治上比承认美伊战争推高油价要轻松得多。距中期选举不到一个月，柴油价格高企已成为共和党面临的首要政治风险。

柴油协议：一个绕开乌克兰的三方交易

10月9日，特朗普宣布与普京达成协议，俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，11月供应50万吨，12月供应100万吨，并视炼油厂运行状况短期内再交付300万吨。同日，美国财政部外国资产控制办公室发布公告，放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁。

美方在泽连斯基眼中，这不是伙伴应有的做法。对乌克兰而言，这一协议意味着：俄罗斯通过柴油出口获得的收入，将部分抵消其炼油厂受损带来的财政压力。

国际能源署的最新数据为理解这一博弈提供了关键背景。8月，俄罗斯炼油厂至少遭到22次袭击，为冲突爆发以来单月最高。俄罗斯原油加工量降至380万桶/日，较冲突前下降约30%，汽油产量同比下降20%，柴油产量下降超过23%。乌克兰方面宣称已瘫痪俄罗斯51%的炼油产能。普京本人也罕见承认，乌军袭击已对俄经济造成不可忽视的影响，俄方因此损失约1%的GDP。

乌克兰对炼油厂的持续打击，正在实质性削弱俄罗斯的战争经济基础。特朗普的柴油协议，则在一定程度上为这个基础提供了对冲。

“换总统”的实质

特朗普建议乌克兰“换一个能达成协议的新领导人”，这句话的关键词不是“换”，而是“能达成协议”。

什么叫做“能达成协议”？从特朗普政府近几个月的动作可以推断：停火、承认现状、停止对俄罗斯能源基础设施的打击。特朗普本人说过，泽连斯基“本来可以达成很多协议，但出于某种原因，他从未这样做”。他显然认为2014年以来的边界现实应当被接受，战争应当尽快结束。

但泽连斯基的处境决定了他不可能签署这样的协议。乌克兰国内对领土让步的接受度极低，任何以割让领土为代价的停火协议都会被视为背叛。这一点特朗普似乎不愿理解，或者选择不去理解。

一个值得关注的细节是：乌克兰驻英国大使、前武装部队总司令扎卢日内今年7月已向泽连斯基表示准备参加总统竞选，乌克兰方面正在考虑2026年秋季举行总统选举。特朗普呼吁“换总统”，与乌克兰国内正在酝酿的政治变局形成了某种时间上的叠加。俄方对特朗普的表态持欢迎态度，乌方则回应称泽连斯基“受到国民支持”。华盛顿是否在寻找一个更“务实”的基辅领导人，这个问题的答案可能比公开表态所显示的更复杂。

乌克兰的筹码正在减少

泽连斯基10日一天之内与芬兰总统斯图布、法国总统马克龙、挪威首相斯特勒和英国首相伯纳姆通话，呼吁加大对乌援助和对俄制裁。这是在美国柴油协议和美方施压背景下的一次紧急外交行动。

但欧洲能提供的替代选项有限。欧盟确实在推进第21轮对俄制裁，涉及多家俄罗斯炼油厂，但欧洲自身也面临能源成本压力，对乌克兰的军事援助能力同样在下降。

更根本的问题是，美国对乌克兰的支持已经系统性缩减。《纽约时报》报道显示，特朗普政府削减了对乌克兰99%的财政和军事援助。武器供应速度下降至拜登时期的约五分之一，美国2027财年国防预算中已经没有对乌克兰的军事援助资金。

与此同时，美乌在矿产资源上的合作仍在推进。乌克兰多布拉锂矿开采权已授予有美国政府背景的投资商，美乌联合重建投资基金10月初达成了首笔关键矿产交易，目标开采稀土、铀、铍和锆。这说明华盛顿对基辅的兴趣正在从安全领域转向资源领域。矿产协议与军事援助之间的置换关系，在特朗普政府的政策框架中越来越清晰。

回到核心问题

特朗普公开呼吁乌克兰换总统，标志着美乌关系从政策分歧走向了政治对抗。这一转变的驱动力，不是乌克兰做错了什么，而是特朗普政府对俄乌冲突的优先排序发生了根本变化：国内能源价格和中期选举压倒了对乌支持，与俄罗斯的务实交易压倒了对盟友的战略承诺。

对泽连斯基而言，他面临的选择越来越窄。继续打击炼油厂，可能面临美国切断情报共享的风险；停止打击，则等于放弃最有效的远程打击手段。签署协议结束战争，国内政治代价极高；不签，美国援助的缩减速度只会加快。

特朗普说泽连斯基“想干什么就干什么”，但泽连斯基能做的事情，正在被一点一点地限制。当华盛顿开始公开讨论更换一个战时盟国的领导人时，这意味着它对当前局势的耐心已经耗尽。而乌克兰是否能在这种压力下维持自己的战略自主，取决于欧洲能否填补美国留下的空缺——从目前的情况看，这个空缺太大，没有人能填得上。