孩子犯错老师如何管？重庆出台中小学教育惩戒实施细则

新重庆-重庆日报 记者 李周芳

10月10日，记者了解到，重庆市教委近日印发《重庆市中小学教育惩戒规则实施细则》（以下简称《细则》），对教育惩戒的实施条件、保障、救济等作出规定，并明确实施教育惩戒应遵循教育性、合法性、适当性原则。

扰乱课堂秩序、欺凌同学等，可实施教育惩戒

《细则》明确，学生故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理；扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序；吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则及日常行为规范；实施有害自己或者他人身心健康的危险行为；打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益，以及其他违反校规校纪的行为，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒。

同时，教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以实施一般教育惩戒：点名批评，责令赔礼道歉、作口头或者书面检讨，适当增加额外的学习任务或者班级公益服务任务，一节课堂教学时间内的教室内站立，课后教导；校规校纪或者班规班约规定的其他适当措施。需要注意的是，实施一般教育惩戒措施，教师应当向学生说明惩戒原因，当场实施。实施后，教师可酌情以适当方式告知学生家长。

如果学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施较重教育惩戒，具体为：由学校德育工作负责人予以训导，承担校内公益服务任务，安排学生接受专门的校规校纪、行为规则教育，暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动，校规校纪规定的其他适当措施。需要注意的是，教师认为学生行为应当给予较重教育惩戒的，应当及时报告学校，学校实施较重教育惩戒的，应当以适当方式及时告知学生家长。

针对小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施严重教育惩戒：给予不超过一周时间的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；由法治副校长或者法治辅导员予以训诫；安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。需要注意的是，教师认为学生行为应当给予严重教育惩戒的，应当及时报告学校。学校及时组织人员对学生违规违纪事实进行调查，并作出结论。学校决定实施严重教育惩戒、纪律处分的，应当事先以适当方式告知学生及其家长拟实施措施、理由及依据，并告知学生享有陈述、申辩和申请听证的权利。同时，学校应当听取学生的陈述和申辩，并根据听证结果，最终决定是否实施教育惩戒或纪律处分。

对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校接受专门教育。构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。

学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。

教育惩戒不能超过正常限度的罚站、反复抄写

《细则》还明确，教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不能以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；不能超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；不能辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；不能因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；不能因学业成绩而教育惩戒学生；不能因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；不能指派学生对其他学生实施教育惩戒，以及其他侵害学生权利的行为。

学生受到教育惩戒后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒。提前解除一般教育惩戒的，由实施教育惩戒的教师决定；提前解除较重教育惩戒、严重教育惩戒的，由学校决定，并及时以适当方式告知学生及其家长。

此外，教师对学生实施教育惩戒后，应当注重对学生的关爱与帮扶，及时与学生进行谈话、沟通，了解学生的身心状态，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励，并鼓励同学之间通过多种方式对受到教育惩戒的学生进行帮扶。

教育惩戒有关内容纳入教师入职培训、通识培训等

《细则》明确，学校应当将教育惩戒有关内容纳入教师的入职培训、通识培训以及其他校本培训中，使教师切实掌握教育惩戒的适用情形和具体措施，明确实施教育惩戒的程序与要求，提高教师依法、规范履行教育职责的意识与能力。

教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时处理。教师正常履职产生的纠纷和法律后果应当由学校承担。对于没有证据证明教师有过错的，学校不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。

学校发现教师违反规定实施教育惩戒，情节轻微的，应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。

学校、教师应当重视家校协作，通过家长委员会、家长学校、家长会、家访等多种途径，密切家校沟通合作，加强家长培训，增强家长监护责任意识，使家长理解、支持学校、教师依法实施教育惩戒。此外，市、区县教育督导机构应当将学校、教师依法履行职责、实施教育惩戒情况纳入对学校的督导评估内容，督促、引导学校依法治校、依法办学。

《细则》还明确，学校应当建立学生申诉制度，成立学生申诉委员会，负责受理学生及其家长对学校实施严重教育惩戒、纪律处分不服提起的申诉。学生及其家长对学校严重教育惩戒、纪律处分不服的，可以在15个工作日内向学校提起书面申诉；口头申诉的，学校应当书面记录。