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回龙观30万“睡城人”:郊区化,是大城市绕不开的命运

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配图:北京回龙观大型居住区(航拍)——北京回龙观密集居住区航拍。这片超大型经济适用房社区居住着数十万人口,白天进城上班、晚上回社区居住,是中国“郊区化”最典型的样本。

一句话定义:郊区化(Suburbanization)指城市人口、就业、商业由市中心向郊区迁移的过程;当这一过程发展到一定阶段,出现人口向更远郊的小城镇甚至乡村回流,则被称为“逆城市化”(Counterurbanization,美国学者贝里1976年提出)。

通俗解释:市中心房价高、堵车、嘈杂,于是大家往郊区搬。郊区有大房子、好环境,但上班还得回市中心——就形成了“睡城”:晚上回去睡觉,白天进城上班。回龙观、天通苑就是北京著名的睡城。郊区化是大城市发展到一定阶段的必然:核心区土地贵了、人挤了,功能自然外溢。如果郊区能自己提供就业和服务,就从“睡城”变成“新城”;如果不能,就会长期“职住失衡”。

现实案例:回龙观是中国郊区化的缩影。这个位于北京北部昌平区的超大型居住区,上世纪90年代开始大规模建设经济适用房,如今居住人口超30万。大量居民在中关村、上地、西城上班,每天早晚高峰公交、地铁拥挤不堪。北京后来通过产业外溢(如中关村昌平园、未来科学城)改善回龙观的职住关系。在上海,五个新城(嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇)(《上海大都市圈通勤报告2022》)正是为了避免单一睡城化,在郊区培育独立的就业中心。上海大都市圈2021年数据显示,南汇新城流入是流出1.5倍——新城正在从“睡城”走向“独立城”。

意义与启示:郊区化是大城市的必然阶段,但“睡城”不是终点。都市圈建设的关键,是在郊区培育产业、完善公共服务,让郊区新城既能住人、也能就业。否则,中心区越挤、郊区越空,整个都市圈的运行效率都会下降。从回龙观到五个新城,中国城市正在学习如何与郊区化共处。

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