34：0！日本投出罕见全票，东京爆发反美抗议，高市只能失声沉默

一桩发生在冲绳酒店里的命案，让那霸市议会以全票通过了一份抗议决议，更让自民党、公明党、立宪民主、共产党这些平时吵得不可开交的派系，罕见地拉到了同一条线上。

与此同时，东京首相官邸门口，民众举着的标语上，更是将反美和反高市写在了一起。可高市早苗政府给出的全部回应，都只停留在嘴上说说而已。

那霸议会这次通过的，是一份抗议决议和意见书，其矛头直指日美两国政府。

该决议内容围绕严惩凶手，正式道歉，足额赔偿，彻底整顿军纪，还要拿出实际行动来防止再犯。

这听起来是老生常谈，34:0的投票结果却显得十分不可思议。

因为那霸市议会从来不是铁板一块，自民党系，公民党系等各个派系平常为了垃圾分类政策都能吵上半天，而这次却可以全部通过，这就足以说明，驻日美军的问题已经远远超过了党派政治，变成了一个谁敢反对谁就是跟冲绳民众过不去的底线问题。

此外冲绳新知事古谢玄太于今年9月上任，他还是得到自民党支持才当选的。自民党之所以支持他，就是因为他比前任在基地搬迁问题上要显得温和得多。

而这样一个亲中央的地方长官，碰上美军犯罪这种问题，他的做法可能会是走外交渠道，私下交涉，面子上过去就可以了。

但古谢玄太却没有这样做，他直接将抗议书亲手递到了美军第三远征军司令沃森中将的手中，并要求对方公开道歉，还公开呼吁重新审视《日美地位协定》。

连高市政府眼中的自己人都坐不住了，这才是34:0最让人脊背发凉的地方。

就在10月5日，沃森中将在冲绳县政府大楼接受了抗议，他对于该案表示哀悼，并对记者表示，不会对正在调查的案件发表任何评论。这句话的意思就是，他知道了这件事，但不会认错。而这是美方经过精确计算之后的表态。

他为何不道歉呢？

士兵尚未定罪，而道歉就等于提前认罪，这会让美方后续的司法程序陷入被动。

而且美军在全球驻军犯罪的处理模式都是高度一致的，他们可以配合调查，也可以作出赔偿，但官方道歉几乎不可能。

一旦道歉，就相当于承认美方对于士兵的个人行为负有集体责任，若是这次开了口子，全球各地的驻军将会面临同类的诉求。

更重要的一点是，《日美地位协定》赋予美方的底气。该协定的核心条款之一，就是敌军人员在执行公务期间所犯下的罪行，日本原则上没有优先审判权。

就算这次涉案士兵的行为大概率不会被认定为执行公务，但在协定框架下的美方依旧拥有着极强的操作空间。到时候，美方可以将涉案士兵引渡回美，并由军事法庭轻判，甚至可能行政处理了事。

就算日本从首相，外长到防卫大臣，所有人都对于此事发出了抗议，但没有人提出要修改协定，因为他们知道，美方底线根本不是道不道歉，而是这份协定动不动。

高市政府真的沉默了吗？她说话了，但美方把她的话当成空气。

就在10月4日和10月5日，高市早苗先后在社交媒体上和临时国会演说中对于此时发起抗议。可她的话都十分空洞，没有一样是动真格的。

那什么叫做动真格呢？动真格就是敢把驻日美军司令叫到官邸当面之外敢召见美国大使，正式提出外交照会，并把《日美地位协定》修订议题重新端上谈判桌，可这些行为，高市早苗一个都没做。

所以说高市早苗失声沉默，并不是说她没有发声，而是在说她的话没有任何重量。于美国来说，一个日本首相的强烈抗议，分量可能都不如驻日美军司令的一份外出限制令。

而日本政府选择忍气吞声的原因是，日本在安全上对美国的依赖已经远远超过美国对日本的需要。

目前冲绳已经承载日本境内74%的美军基地。驻日美军的存在就是日美条约的物理体现。在日本的安全战略中，几乎每一个假设场景都将美国的军事介入视为核心变量。如果高市早苗因为一起刑事案件，从而选择与美国翻脸，那代价可能不只是美日关系降温这么轻描淡写，真正代价就是整个日本防务体系的根基被动摇。

况且日美关系从来都不是平等的同盟关系。安保条约的文本从表面上看是对等的，但在实际运作中，美国是提供安全的那一方，日本则是接受安全的那一方。提供者天然就拥有着更大的话语权，那个受到保护的人，自然没有资格为保护者提太多要求。

那霸市议会的34票，记录了一个时刻，日本地方政府对于驻日美军问题的忍耐已经触底。此时，没有人敢反对，也没有人敢弃权。

可对于基地问题，冲绳已经抗议了70年，但基地依旧还在。这是因为美军基地在冲绳占地广阔，因此相关的收入和就业补贴已经成为当地经济的重要部分。

而这种依赖关系，反过来又变成了日本中央政府拖延和敷衍的借口。他们的各种说辞，之所以有一定的市场，就是因为美军基地对经济结构的约束是真实的。在这种情况下，冲绳的正义诉求就被一个它自己无法单方面打破的经济结构所绑架。

此时，只要《日美地位协定》不修改，美方的司法特权就会继续存在，类似的案件还会继续发生，冲绳民众就还会冲上街头抗议。但这种困境不是一次抗议就能改变的，它是一个需要进行结构性调整才能破裂的困局。而这样的调整，是最难发生的。

34:0的全票就是一声响亮的警钟，但在警钟响过之后，如果没有人作出改变，下次案件发生时的票数可能还是34:0，结果依旧不会有什么改变。