唐山市路南区扩容大势探讨，女织寨、稻地镇、税务庄三地潜力分析

很多人都不了解这样一个反差的事实：路南区从1961年开始恢复区级建制以后，就再没有把整个辖区划给别人区县的情况了。路南版图扩大了，基本上都是周边地区被纳入其中。但是路南区行政辖区面积为110.92平方公里，第七次全国人口普查时该区常住人口为33.42万，城镇化的比例达到了93.93%。老城区建成区基本上被填满了，可以开发的土地非常紧缺。很多唐山市民都表示，在接下来的时间里，路南区还可以向哪个方向发展呢？根据几十年来区划变动的趋势可知，在地缘条件最好的3个片区中，扩容潜力位居第一。

回顾路南区的发展历史，它一直就是唐山向南发展的核心区域。1955年原来的第二区和第六区合并为路南区，到了1984年唐山市对市区进行重新划分之后，路南区的大片土地被划进了路北。1992年开平女织寨乡并入，2014年丰南稻地镇整体划归路南，版图一次又一次向南扩展。

很多当地的居民都有这样的误解，认为南湖梁家屯片区已经被划分到了其他区县里。实际上当年是路南区内部的行政调整，并没有改变土地的所有权归属。这是对扩容候选区进行筛选的标准之一：优先选择与现有的路南辖区相连片、地缘一体的区域，如果被大河或者铁路隔离开来的地区，则落地难度就会大大增加。

第一个潜力片区是女织寨镇和原来的梁家屯片区。该地原来归开平区所有，1992年11月被划到路南区管辖范围内。1996年梁家屯乡被撤销了，原来的21个村子都合并到了女织寨乡里，合并之后一共有38个村子，总面积为43.6平方公里。2011年至2012年间，在建设南湖生态城的过程中，把女织寨乡的部分村庄划出来，并设立了惠民道、梁家屯路等街道，仁泰里、和泰里这样的大回迁社区也分布在这一带地区。

拆分之后，女织寨乡还剩下17个村子，总面积缩小到了25.6平方公里，在2022年的时候就撤销了这个乡，并且设立了4个镇子，其中女织寨镇的人口为3200人左右。该地区紧挨着南湖生态公园，并且与路南主城区无缝对接，复兴路、唐柏路等主要道路贯穿整个区域，市政配套设施已经全部到位。这是唐山城市会客厅的一个拓展区域，既保留了乡村的生活气息，又形成了一个个成熟的住宅小区。3个备选地点中，女织寨片区的落户条件最轻，最适合推进城市更新，并补充主城居住配套。

第二个潜力片区为稻地镇南部、和丰南相邻的一大片区域。稻地镇为古代滦州四大名镇之列，农耕商贸历史久远。该地区原来属于丰南区，在2013年年底被托管给了路南区，从2014年开始正式划归到路南区管辖之下。全镇共有37个行政村被纳入到了路南版图之中，全镇总面积为50.25平方公里，常住人口达到2.93万人。路南区大部分耕地都集中于稻地、女织寨等地方，地形比较平缓，并且没有大的山脉。

稻地镇已经建设了稻地大集和米粒王国农文旅项目，在每个周末都会迎来很多市区游客。南面与丰北片区相连的土地大部分已经整理完毕但是并没有进行大规模开发。如果进行扩容的话，路南就可以沿着唐曹公路继续向南延伸，打通通往曹妃甸的通道，承接主城产业外溢，发展近郊文旅、现代农业。短板就是和路南的老城区相比更加遥远，因此配套设施的投资也会更多一些。

第三候选片区为陡河以东、税务庄街道西侧区域。早在1982年的时候，原来的路北区东新村街道（现在叫京山铁路以南、陡河以东），这部分的土地就被划分到了路南，并且设立了税务庄街道，这个区域一直都没有改变过归属。靠近陡河，保留了大量的开滦老工业遗址，记载了唐山近代工业的历史。片区东部直接连接到开平区，靠近城南经济开发区。

片区内的老厂房、城中村较多，有大量的可以更新利用的土地，适合布局智能制造以及相关服务行业。缺点是片区被陡河和铁路分隔开，跨河道路网络改造工程量很大，与另外2个片区相比，落地时间要长一些。

3个片区并不是彼此独立、各自为政的状态，而是共同构成一条由南北向延伸至东西方向发展的链状结构。女织寨主要服务于主城居住以及生态更新，稻地南侧负责产业延伸、近郊文旅，税务庄东侧主攻工业遗存改造。根据以往区划的历史可知，路南历次扩容都把这样已经被本辖区所包围、地理上关系密切的地方作为首选之地。

近几年来，唐山市的城市建设工作进展顺利，高速公路和国省干线不断增多，南湖生态城、城南经开区等一批重大项目建设成功实施，产业结构得到进一步优化。一港双城战略正在稳步推进中，中心城区的辐射能力也在不断增强，交通路网也一直向着南方发展，并且为路南向外扩展奠定了坚实的基础。

行政区划调整要经过国土空间规划和多层次论证，并非短时间内就可以实施完毕。那么在3个备选片区中，大家认为哪一个片区将成为路南区以后扩大版图的方向上可能性最大的呢？