永川向南拥有江的图景正逐渐形成起分化比较明显的大三块区域了,谁会成为最后的胜利者呢?
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永川位于长江上游北岸的城市紧紧地抓住了长江黄金水道这根命脉,在渝西腹地打造新的增长极。此次扩容大戏是在朱沱、松溉、江津交界处展开的,资源禀赋和发展节奏各不相同,却要捆绑在一起。作为在资本市场摸爬滚打20年的老法师,早就看透了城市的“长江梦”背后不仅是繁荣还有隐秘的代价和错位的利益。
朱沱镇距离永川主城区42公里,在长江港口天然优势的作用下,硬是开辟出一条以港口产业和制造业深度融合为特色的路子来。港桥产业园聚集了东方希望玻纤、理文造纸等头部企业,水、公、铁多式联运的基础设施也使这块地能承接大量的货物吞吐量。据权威数据显示,港区货物吞吐量年均增速已经超过了15%,朱沱极有可能成为永川工业增量最快的一个地块。只是想想看,在长江岸线的生态红线之下,污染型产业的发展也被限制在了一条看不见的锁链里。绿色低碳的要求很高,给朱沱制造业扩张打上了刹车,也使得工业“爆发”更加像扬汤止沸一样缓慢起来。
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再看看南面不远处的松溉镇,“背靠江河、依附历史文化”的国家级历史名镇,则避开朱沱重工业路线。当地政府将文旅、特色农业置于前台之上,以达成全国4A级景区的目标。古镇祠堂与码头文化成为IP战场,盐白菜等特产给这里的农旅经济带来不少看点。但是由于生态保护和古镇风貌的硬性限制,松溉不会随意地用工业染指这块土地。这里的玩法就是依靠旅游、轻量化的配套产业来实现增长,并且依托朱沱的产业外溢而产生错位发展。“IP战场”中出现的现象,在本质上是信息不对称造成的,而不是其他因素所导致的。该策略听着务实,但是兑现周期比较长,未来三五年更像是稳步前进的过程,在慢慢积累口碑和基础设施的过程中形成沿江旅游新轴。
再扯到东边的重庆江津区与永川交界地带的吴滩、石门这两个地区行政上属于江津所辖的部分地区实际是永川南扩过程中天然的“缓冲者”。政策红利现在变得尤为重要,一体化机制还处在起步阶段,交通和市政快速路缺乏造成这里的发展受阻。生态同样严格,重化工业被排除在外,取而代之的是冷链物流、特色农产品加工和轻工业。这里的潜力同不确定性并存,在跨区域整合成功之后才能展开协同效应的倍增之路,否则就会变成普通的地方。“合作”就是“共赢”,但是不能以牺牲一方来换取另一方的发展。“合作”是“共赢”,但是不能以牺牲一方来换取另一方的发展。
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这三块地各有千秋之处,并且发展步调相距甚远。“快马加鞭”是历史上的情况,但是后来由于环保压力和政策收紧而放缓的经济增长速度,在转型升级时期出现阵痛期。2015年重庆主城区周边产业搬迁也给一些新兴区域带来“建没多久就停工”的局面。到今天为止,永川这些隐忧仍然存在着,并且不能忽视。
数据不会说谎。朱沱港口吞吐量去年同比增长达18%,产业配套和园区能级提升迅速展开的同时环保罚款金额、项目审批迟缓也同步增多。松溉旅游客流量同比增加15%但是游客停留时间短,消费能力有限短期内不能形成有力支撑。江津交界区基础设施投入不断增加,高速公路建设年内打通了关键节点,但快速通道尚未完工成为制约临港产业和物流协同的瓶颈。
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从我二十多年市场经历的角度来说,“错位发展”的局面表面是多点开花的,实质上存在着“风险转嫁”的暗面。“朱沱”成为工业增量最快的“炙手可热之地”,但是严苛的环保和用地管制使得它的发展潜力也是有限制。松溉文旅的发展节奏属于慢牛型,需要长周期等待资金、政策等耐心淘洗的过程,投资者若不警觉很容易被短期繁荣所迷惑。江津片区受制于跨行政壁垒的影响,政策成效尚待检验,真正的城市联动还有不少弯路。
这就像打牌一样三方互相算计共同分担发展风险。朱沱福大命大赢面多但是耗能高;松溉稳中求胜增长优质但是慢;江津是变数时机成熟才释放潜力。均衡发展不是梦,但前提是政策配套和资金注入不出岔子。长江生态红线、土地指标、跨区机制,都是隐形税种,在规定时间内缴纳之后拖延则要加收,并且其代价很重。
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现实是永川南扩之路不是盲目复制摊大饼式的搞建设、不是简单地赌博一个板块爆发出来。它是三驾马车之间相互竞争的过程,产业同文旅、环保和开发之间的复杂博弈。短期而言,朱沱会率先跑出前哨,松溉保持稳扎稳打的节奏,江津则进行磨合调整。“临港新城”三方合作形成后,在政策红线之外的范围内开展协同共振活动,则会变成一个成功的项目。但是要警惕的是如果某一个环节出错就会导致整个南向扩容出现风险、偏离正确的方向成为“只图蓝图而无实际的空城”。
当下就是检验永川是否真的握有长江资源的时刻了,在未来的10年里,“靠产业撑起城市神经”的故事是不是会出现呢?它会是怎样的一个重镇呢?应该可以继续地看下去。
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