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菲律宾的燃油危机彻底引爆了社会矛盾。
9月28日到9月30日,随着柴油价格持续飙升,运输行业的司机们陷入绝境,不得已发起全国范围的罢工抗议,吉普尼、出租车等交通工具全面停摆,首都马尼拉交通系统几乎崩溃。
在南海局势上对中国强硬表态的菲律宾政府,面对能源困局,却不得不又对中国释放合作信号。
马科斯是否有能力应对摇摆的国际局势和国内高涨的民怨?南海那边还在挑衅,他又凭什么以为中国会帮他渡过难关。
菲律宾交通行业罢工事件来势汹汹。
全国最大的两个运输工会曼尼贝拉与活塞联合行动,号召吉普尼、出租车等全面停运。
马尼拉的街头变得格外安静,却不是交通通畅,而是因为大量车辆停运后,市民不得不步行出行。
城市运力缩减了八成以上,几乎陷入瘫痪状态。
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油价上涨背后的经济压力,让底层劳动者的处境更加艰难。
一位78岁的吉普尼司机为了表达愤怒,亲自带头上街示威,却不幸在活动中突发中风倒地,无数现场民众为之揪心。
这些司机喊出的口号:
“我们被掐住脖子了!”
将菲律宾底层从业者的普遍困境捅了出来。
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高昂的燃油价格已经让他们无法生存,可政府却迟迟没有拿出切实的解决办法。
马科斯政府给出的回应多次激化矛盾。
减少燃油消费税?绝对不行!
马科斯表示,这样每天会给国家财政带来4亿比索的损失,政府无法承担。
为了避免财政收入减少,他选择了让运输行业自我消化这场危机,却将沉重的经济痛苦转嫁到司机和普通民众身上。
这种冷漠态度,很快就引发了社会的不满情绪。
事实上,燃油价格高涨的背后,是菲律宾长期以来能源结构脆弱的集中体现。
这个国家高度依赖外国原油,进口比例高达98%,几乎完全依赖中东地区的供应。
而本土炼油能力非常有限,只能满足本国需求的三分之一。
这种对外依赖,让菲律宾一旦遭遇国际局势波动,比如中东的紧张局势,就会立刻陷入能源危机的泥潭。
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今年年初,美以对伊朗的军事行动导致霍尔木兹海峡受到冲击,石油运输受阻,菲律宾能源部深感危机。
当时测算,菲律宾不到两个月就可能面临燃料枯竭。
马科斯被迫宣布全国进入能源紧急状态,为期一年。
这些措施并不能从根源上解决问题。
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面对国内持续恶化的能源危机,菲律宾政府开始将目光转向国际合作。
很微妙的是,马科斯在南海紧张局势上表现出高度的强硬姿态,包括仁爱礁的挑衅活动以及与外部力量的军事演习,但在能源问题上,他却不得不试图拉近同中国的关系。
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这个转变在今年三月底首次表露出来。
当时,菲律宾主动恢复了与中国的油气合作磋商。
这项谈判在中断多年后重新启动,双方终于在能源议题上迈出了接触的第一步。
马科斯明确表示,菲律宾愿意寻求来自包括中国在内“任何能帮上忙的合作”,希望借助本地区最大的能源供应国缓和国内燃料短缺困境。
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中国方面的回应也十分理性,外交部很快表态,愿意与东南亚国家共同应对能源安全问题,但合作规模、时间节点、具体实施细节这些都没有给出明确承诺。
这种谨慎态度表明,中国在考量合作的同时,也在观察菲律宾政府的后续表现。
当菲律宾与美国举行例行联合军演时,中国直接释放了清晰的信号,指出能源合作不仅仅是单纯的商业交易,还需要一定的外交基础。
中国的立场直白地提醒菲律宾:如果希望在能源领域持续得到中国的支持,那么其外交政策中的敌意调整是关键考量。
从今年的航运数据看,菲律宾确实从中国获得了一定数量的柴油货物供应。
相比俄罗斯、澳大利亚等国家,中国地理位置更近、物流成本更低,成为菲律宾短时间内最现实的能源供应来源。
但问题是,菲律宾寄望中国出手纾困的同时,又把外部军事力量引入南海,这种“手心向下、刀尖向外”的双重态度,让菲律宾成为了世界舆论的焦点。
尽管中菲在能源上达成了一定程度的贸易,但真正影响这一合作能否进一步深化的关键,还是菲律宾国内自身的政治博弈。
菲律宾的军方和法律界长期以来都对与中国的合作持怀疑和警惕态度,甚至频繁搬出2016年的南海仲裁案,以“出卖国家主权”的说辞向政府施压,让马科斯难以真正对中方释放更多善意。
这种应对危机的两难局面,导致菲律宾政府既无法摆脱现实困境,也很难稳固对外政策。
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马科斯能否在影响深远的能源合作问题上顶住来自亲美势力的压力,这将是决定中菲关系能否突破的关键。
在舆论的裹挟之下,即便是当前的贸易往来,也可能被许多力量视为威胁主权的“政治问题”。
菲律宾也尝试过通过其他方向寻求支援,比如联系澳大利亚和俄罗斯试图达成燃料供应的合作。
但这些努力显然不是很成功。
澳大利亚距离遥远,运输难度和成本大大增加,对菲律宾来说几乎没办法支撑高需求。
而俄罗斯虽然出口能力充足,但因为受到制裁以及内部资源调配难题,显然也无法为菲律宾提供稳定支持。
最终绕了个圈,菲律宾发现,离它最近、价格最合理、运力最充足的合作对象还是中国。
而中国是否乐意,取决于菲律宾如何定位中菲关系。
马科斯试图通过“国际摇摆”的方式争取最大的利益,但随着时间推移,司机的生存困境仍在,油价的压力没有缓解,整个国家注定无法长期维持这种双向策略。
高油价正让很多菲律宾民众难以维持生活,而政府的推诿与摇摆更加深了社会的裂痕。
中菲关系是否能因能源问题破局,取决于菲律宾政府到底能走多远。
专注自身发展、减少外部干预,才是走出困境的长久之计。
微风
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