很多人都不了解,在安徽省内,亳州市是唯一一个只有1个市辖区的地级市。亳州市经济体量仍然小于邻近的河南省永城市和鹿邑县等地方,在经济实力方面也不容忽视。很多网友都会产生这样的疑问:既然河南两个县域经济更强大,那么在谈论亳州市主城区扩张的时候,为什么要把涡阳县、鹿邑县、永城市一起拿来比较呢?单一市辖区的城市格局已经制约了亳州市区向外面扩展的空间,要想把大药都的区域辐射力扩大开来,在外面寻找发展机会就是绕不过去的问题。从区位、行政和产业发展等方面来考量的话,涡阳县、鹿邑县、永城市就成为了目前被大家所关注的3个备选地区了。
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涡阳县是亳州市下辖的一个县市,涡阳县城距亳州高铁南站约35公里,在亳州市主城区东南方。就行政方面而言,涡阳县不存在跨省协调上的困难,在整个市域内的国土空间规划能够得到统一统筹,这也是它的最大优势所在。涡阳县常住人口约为109.4万人,这里就是老子文化的发源地之一,在此还有天静宫的存在,民俗文化与亳州市区一脉相通。当地的产业主要是粮食加工和装配式建筑等,近几年来一直承接着亳州中药初加工这样的外溢项目。
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国道、省道把涡阳县和亳州市市区紧紧地联系在一起,而亳州机场则位于涡阳县标里镇和谯城区立德镇交汇处。如果推进撤县设区的话,那么道路、教育、医疗等各类资源就可以迅速地进行统筹调配,并不需要与外地省份多做沟通协调工作了。从整个情况来看,涡阳县融合的成本比较低,落地的风险也较小,因此涡阳县作为亳州市短期内主城区扩张的最佳选择是最为安全稳妥的。涡阳县自身的经济实力并不强,不能一下子为亳州市带来大量的产业集群。
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鹿邑属于河南省周口市管辖范围内,鹿邑县城距亳州市区大约为30公里左右,而从鹿邑城到周口市中心的距离则超过了100公里。由于该地区的特殊性,从而产生了非常独特的双城生活现象。当地的很多居民在看病、购物和购买中药材的时候都会优先选择到亳州。两地自2023年开始就开通了省际公交车,线路总长为38.5公里,单程票价5元,每半个小时发一次车,老百姓跨城出行非常便利。鹿邑常住人口大约为110万人左右,同时还有明道宫、太清宫等老子文化的遗迹。
从产业发展来看,鹿邑除了著名的化妆刷产业集群外,还有中医药加工产业的配套布局,正好与亳州市的世界中医药之都产业链相契合。两地之间产业相辅相成,民间来往十分密切,同城化群众基础良好。但是最大的障碍就是跨省行政边界的限制,在产业协同不断推进的情况下,行政区划调整门槛很高,只能走跨省协同发展之路,在短时间内难以达到一体化的目标。
永城市为河南省商丘市代管,常住人口125.96万人,在这3座城市中经济总量最大、工业基础最好、煤炭和面粉精加工产业发展优势明显。从地理位置上看,永城位于亳州市东北部,距离商丘市较近的城市规划和资源倾斜的核心位置就是商丘副中心城市。
从产业结构看,永城市重工业比重较大,与亳州市以中医药为主导的产业相匹配性较差。尽管经济发展能力强,但是它的自身发展方向偏向于商丘方面,两地之间的产业合作基础比较薄弱。即使亳州市想要与永城市进行产业合作,也必须面临商丘市区域发展规划的竞争,在这3处备选地区中,永城市和亳州市融合发展的难度最大。
对3个地方进行纵向比较的话,好坏之别一目了然。涡阳县的优势在于它和同一个城市没有行政障碍,是最大的扩张选择;鹿邑的优势在于产业配套好、民间来往频繁,适合长时期的跨省合作发展;永城经济发展基础最好,但是产业结构和城市发展布局都没有向亳州靠拢,融合难度很大。如果亳州市能够有效地联结这3个地区所拥有的资源,并且弥补自身的不足之处的话,那么城市的等级就有可能得到大幅度提高。
目前亳州市的城市建设步伐不断加快,市中心城区建成区面积也在逐步扩大中,高铁、国省干线公路网络也正在不断完善之中,中医药产业集群也正逐渐发展壮大起来,在此之前的一批省级和市级重点建设项目已经相继落户于此。城市更新和新区开发建设不断推进,城市的承载能力也在逐步提高。作为皖北门户的城市,亳州市已经具备了向外界辐射、带动周边县区发展的基础条件。
但是城市扩张这件事情,并不是只有距离长短以及经济数据这么简单,行政调整、群众生活习性、产业发展协作都必须加以考虑。涡阳县、鹿邑县、永城市各具特色,在亳州市各个发展阶段中都能起到很好的作用。
到此为止了,剩下的问题留给读者自己去思考吧。涡阳县、鹿邑县和永城市这三地作为候选区,你认为哪个最有希望被选中为亳州市扩容的主要地区?欢迎大家来留言讨论一下自己的观点。
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