10月8日央视网消息,美国总统特朗普宣布,政府已为所有符合条件的18岁以下美国未成年人自动开设用于股市投资的“特朗普账户”,约7000万名孩子被纳入,但家长或监护人还需通过网站或手机应用认领,账户才能接收资金。账户开了,钱能不能进去、谁的钱先进去、最后谁真正受益,却是另外三件事。
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第一道关是认领。自动注册只完成了账户的“物理覆盖”,并未完成资金的“化学激活”。按照规则,2025至2028年出生的孩子要获得1000美元联邦启动资金,家长必须主动认领账户,完成身份验证和关系审核。问题恰恰在于,那些原本就最不可能主动开户的家庭,如今是否就会主动认领?如果答案是否定的,那么账户数量再庞大,也不过是躺在系统里的空壳。7000万是政策成绩单上的数字,真正被激活的账户数量,才是检验普惠成色的第一道门槛。自动注册一旦缺乏配套的推广和简化流程,就可能变成“自动空置”。
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第二道关是资本。自动注册推进的同时,财政部放开了向特朗普账户捐赠个股的通道,此前仅限低成本指数基金。这一变化打开了超级捐赠者的闸门。SpaceX高管已承诺捐赠价值数亿美元的股票,戴尔夫妇此前更是捐出数十亿美元。股票捐赠还可能为捐赠者提供减持增值资产同时规避资本利得税的途径。原本面向儿童的普惠储蓄计划,正在被改造成慈善资本的新通道。当少数超级捐赠者的资金规模远超数千万普通家庭的零星存入时,“普惠”的资金结构就会发生质变。账户里的钱从哪来,决定了这个计划究竟更像儿童储蓄,还是更像资本配置工具。
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第三道关是财富。自动注册的支持者常以“复利效应”为论据,认为儿童更早进入市场,可能创造数十年的额外复利。但复利需要本金。对529大学储蓄计划多年的数据分析显示,低收入家庭中拥有这类账户的比例不足百分之一,而最高收入家庭中接近三成;账户中超过四分之三的资金属于最富有的10%家庭。特朗普账户的“金融乘数”效应——它不是创造资本,而是放大已有资本——意味着能够每年存入数千美元的家庭,与挣扎于房租和育儿开支的家庭,18年后的账户余额将天差地别。仅靠1000美元种子资金,18岁时账户可能仅有约6000美元;而持续足额存入的家庭,这一数字可超过30万美元。自动注册解决了“开户”问题,但没有解决“注资能力”问题。
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三道关其实指向同一个追问——自动注册是否等于自动受益?如果认领率低迷、超级捐赠者主导资金流向、低收入家庭因缺乏注资能力而只能持有空账户,那么7000万这个数字所代表的,就不是普惠,而是普惠的幻象。检验一项资产建设政策的标准,从来不是账户数量,而是资产分布。特朗普账户若想真正兑现“普惠”承诺,下一步要做的不是继续庆祝开户数,而是让每个被自动注册的孩子,都能自动靠近真实的资产,而不是只拥有一个漂亮的账户外壳。
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