北京
10月10日上午，市场监管总局召开“经营者集中简易案件审查制度成效”专题新闻发布会。
市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫介绍，2026年以来，市场监管总局共收到经营者集中审查申报489件，审结440件，其中附条件批准3件，禁止1件，另对5起经营者集中提出竞争关注。同时，对没有竞争问题的案件加快放行，平均审查时间29.8天，高效服务企业投资并购。
经营者集中简易案件审查制度与委托审查制度均为经营者集中分类分级审查的重要内容。经营者集中简易案件审查制度是落实《反垄断法》分类分级审查要求的重要举措，创设于2014年，至今已实施了十二年。
“我们近期组织开展了相关回顾与评估工作。从调研和评估情况看，大家对简易案件审查制度成效给予了充分肯定。”徐乐夫说，主要体现在五个方面：一是繁简分流效果明显。2014年获无条件批准的简易案件数占全部无条件批准案件数的49.2%，到今年以来已增长至88.8%，绝大多数并购交易通过简易案件审查获得了快速放行。二是审查效率明显提升。简易案件平均审查时间从2014年的39.9天缩短至今年以来的18.6天，大幅降低了企业投资并购的制度性交易成本。三是申报材料合理精简。相对于非简易案件，简易案件需填报的信息事项从53项减为44项，2024年我们进一步简化至38项，有企业测算，简易案件平均申报成本较非简易案件降低了50%以上。四是透明度显著增强。制度建立之初，我们按季度发布无条件批准案件列表，2019年起我们开始每周发布，及时向市场释放交易获批信息。2025年我们在经营者集中反垄断业务系统增设简易案件公示表查询功能，方便企业检索过往简易案件信息。五是央地协同效能提升。2022年我们启动了简易案件委托审查工作，截至今年9月，受委托省级市场监管部门承担了65.8%的简易案件审查。同时，地方合规指导不断深入，更贴近企业服务投资并购。今年委托审查队伍又新加入辽宁省、浙江省和四川省市场监管局，审查效能将进一步提升。”
近三年，非简易案件中约有18.4%是由于不符合简易案件情形而转为非简易案件审查的。
徐乐夫强调，还收到很多关于完善简易案件审查制度的意见建议。下一步，将认真研究这些意见建议，持续完善分类分级审查，提升经营者集中审查效能，支持企业依法投资并购，切实维护市场公平竞争，更好服务经济社会高质量发展。
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