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人社部:尽可能让灵活就业人员参加职工养老保险

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来源:21世纪经济报道


国新办10月10日新闻发布会 图片来源:国新办网站

  记者:王峰

  国务院新闻办10月10日举行新闻发布会,介绍“十五五”时期推进就业和社会保障高质量发展有关情况。

  人力资源和社会保障部新闻发言人、副部长李忠介绍,截至9月底,全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人,三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。

  李忠介绍,“十五五”时期,将努力把社会保障网织得更密、更牢靠,可以用三个关键词来概括主要工作:扩面提质、完善制度、保障安全。

  第一个关键词是“扩面提质”,就是深入实施高质量参保行动,努力将更多的人纳入保障范围。坚持应保尽保,通过政策优化、数据找人等措施,进一步推动参保数量增长、结构优化、质量提升,力争“十五五”时期基本养老保险参保率稳定在95%以上,失业保险参保达到2.55亿人,工伤保险参保达到3.45亿人。

  重点是鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险,这些人有相当一部分也参加了保险,但参加的是居民养老保险,“十五五”期间一个很重要的目标,是尽可能让这些人参加职工养老保险,建立完善用工方、平台企业、劳动者共同筹资、合理分担的参保机制。

  同时,推进职业伤害保障试点扩围,把更多新就业形态人员纳入保障范围。在失业保险方面,以中小微企业、有雇工的个体工商户、社会团体等为重点,持续扩大覆盖范围。

  第二个关键词是“完善制度”,就是持续深化改革,推动制度更加公平稳健。比如,完善并落实养老保险全国统筹制度,健全基金统筹调剂机制,同时强化考核奖惩机制,加快实现政策统一规范。再比如,健全社保精算制度,定期开展中长期收支预测,更好地发挥精算在制定政策、评估风险等方面的支撑作用。同时,健全养老保险机制,促进制度更加优化、更可持续。

  第三个关键词是“保障安全”,就是织密筑牢风险防控体系,坚决守住基金安全底线。持续优化政策、经办、信息、监督、宣传“五位一体”风险防控体系,强化人防、制防、技防、群防“四防”协同机制,不断健全覆盖全险种、贯穿全流程的基金安全监管体系,完善跨部门协同监督机制,保持打击欺诈骗保的高压态势。同时,持续规范基本养老保险基金、年金基金投资运营,稳步实现保值增值、壮大战略储备,坚决守护好群众的民生家底。

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