去年陪家里长辈回了趟三峡库区的老村子,才真切感受到三峡移民政策背后复杂的历史选择与人文温度。
很多人会下意识觉得,当年每一户人家,都可以自由选择:要么留在后山就地后靠,要么远走外省。事实并非如此。
能不能后靠,首先由地理条件决定。规划人员先要综合评估:175米淹没线以上,有没有避开滑坡地质隐患、水源充足、坡度适宜、连片可耕作的土地,严格规避高风险坡地。
不少峡谷村落两岸尽是陡峭岩壁,山上没有足够耕地,整个村子便没有就地后靠的选项,村民只能选择县内安置或是跨省外迁。
只有后山土地承载力达标的行政村,才给了村民两条路:一部分人搬到山坡高地的新居民点,成为后靠移民,继续留在故土;另一部分人,则告别大山,远赴上海、杭州、山东、广东、江西、安徽等外省开启新生活。
谷底的老屋大多沉入了水库,但是,有后靠居民留下的行政村,它的村集体、村委会建制依旧保留。
这里也诞生了大家听说过的佳话:有些迁往山东的大爷,每年都要回乡住上一两个月,打理记忆里的老柑橘林。
不少人以为,他们还保留着老家果园的产权。
按照《长江三峡工程建设移民条例》规定,完成跨省外迁、办理补偿销号之后,无论土地是否被江水淹没,原家庭承包经营权都会被依法收回。
也就是说,高地的果园,法定权属归村集体,不再属于已经外迁销号的个人。
果树管护并不是简单的除草干活,修剪、保花保果、病害防治都需要长年积累的乡土经验。这些老移民从小和脐橙打交道,熟悉这片山地的气候与果树习性。
于是部分库区村庄做了柔性探索:出于专业管护的现实需要,也为了慰藉老移民的乡愁,在村集体或村合作社的统筹下,依靠协商约定,优先邀请当年的主人季节性回来打理果树,获得管护的收益分成。
还有一种情况,果园确权在选择后靠的亲属名下,外迁的老人有管理果园技术,回来,只是帮着自家亲属忙活。
这些定居山东的大爷,一边享受着山东安置地的各项福利保障,一边借着季节性回乡,个别年份依靠脐橙每年可以多赚两万余元。
它不是全国统一的普惠制度,只是局部乡村兼顾生计、本土技术传承与情感牵挂的乡土实践。没有一刀切的生硬束缚,在规则的框架之内,尽可能尊重人们对故土的念想,这或许就是这段历史里,最打动人心的细节。
注:文中果园托管为部分库区村镇的探索,并非所有外迁移民均可享受。后靠安置的可行性,由当年土地与地质规划先行判定。
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