97号令落地后，食品厂被卡在了两个岗位上

核心提示：新规落地后，食品厂的人员合规已经从"有没有"升级到"配不配、会不会、留不留痕"。跑厂观察下来，能在这两件事上提前布局的工厂，飞检和体系审核时更从容；还在观望的厂，往往是被动接到整改通知后临时抱佛脚。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

先看 4 个关键数字
① 食安员：所有食品生产经营企业必配
② 食安总监：5 类企业必配
③ 罚则：5000 - 50000 元罚款
④ 个人罚款：上一年度年收入 1 - 10 倍
一、这两个岗为什么被重新强调
2025 年 4 月 15 日，市监总局 97 号令《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行，替代原 60 号令；同年 9 月 2 日，强制性国标 GB 14881-2025《食品生产通用卫生规范》发布，2026 年 9 月 2 日实施。两份文件叠在一起，食品厂的人员合规被重新定义。
97 号令把原 60 号令的"食品安全员"做了系统升级，并新设"食品安全总监"这一关键岗位。监管思路从"出问题再追责"，转向"日常有人盯、过程有人管、责任有人担"。
落到工厂里，这两件事必须有人盯：
日管控 / 周排查 / 月调度：《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》三本台账要持续运转。
人员健康与行为管理：每日岗前健康检查、清洁作业区三区定义与人员行为规范、致敏物质清单与共线清洁验证。
二、必须配食安总监的 5 类企业
不是所有食品厂都要配总监——但这 5 类必须配：

企业类型

特殊食品生产企业

含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品

大中型食品生产企业

按属地中小企业划型标准与市监部门指导划分

大中型食品销售企业

含批发、连锁零售

大中型餐饮服务企业

含中央厨房、千人以上集体配餐单位

连锁餐饮总部

含品牌加盟总部

不在以上 5 类的中小食品厂，由县级以上市监部门指导配备，可由企业主要负责人或食安员代行食安总监职责（97 号令第九条第三款）。
一句话速记口诀：两个岗 + 三机制 + 5 万罚则 + 履职免责
三、食安总监的硬性资格要求
必须为企业管理层人员，不能由普通员工兼任。
应当熟悉食品安全法律法规、食品安全标准。
应当具备相应食品安全管理能力，能够独立做出食品安全决策。
不得有《食品安全法》规定的禁业情形（按《食品安全法》第 135 条执行，含禁业限制期限与终身禁业情形）。
食安员的要求相对灵活，但同样需要经过培训、考核合格后上岗。两个岗位每年均需按规定完成食品安全培训。
四、缺岗的法律代价
97 号令第十八条直接列明：
未按规定配备食安员、食安总监，或者未组织培训、考核 → 责令改正，给予警告
拒不改正 → 处 5000 元以上 5 万元以下罚款
情节严重 → 责令停产停业，直至吊销许可证
第十九条进一步压实个人责任：故意实施、违法行为恶劣或者造成严重后果的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处上一年度年收入 1 倍以上 10 倍以下罚款。
五、缺人怎么办：4 条可落地路径
内部提拔：从现有品控、质量、生产管理骨干中选拔，送培后担任。这条路径周期短、磨合成本低。
外聘专职：行业内已出现"食安总监"职业化趋势，但招聘周期与薪酬成本相对较高。
总部派驻：连锁企业可由总部食安管理团队派驻到分厂 / 门店，集团统一管理。
第三方托管：部分地区试点第三方专业机构托管模式，可作为过渡方案使用。
短期落地建议：先确定人员、再补培训、再做履职留痕——这三件事的顺序不能反。
六、容易踩的 5 个坑
食安总监挂名不到岗：监管检查时会调阅履职记录、参会纪要，发现签字都是别人代签，会被认定为"未实际履职"。
食安员和食安总监由同一人担任：97 号令未明文禁止，但实际执行中建议区分，避免被认定为"未配齐"。
培训走过场：仅做一次集中培训、不留过程记录、不做考核，无法在检查时举证。
健康检查台账缺失：GB 14881-2025 明确要求每日上岗前健康检查，台账不全会被认定为"未落实主体责任"。
小型企业认为可以不管：中小厂由市监部门指导配备，并非"不用配"。指南里要看台账、培训记录、岗位职责书三样东西。
七、常见问题
1、小作坊需要配食安员和食安总监吗？
所有食品生产经营企业必配食安员。小作坊是否需配食安总监，按属地市监部门指导执行，未配时可由企业主要负责人或食安员代行食安总监职责。
2、食安员和原来的"食品安全管理员"是同一个岗吗？
97 号令使用的岗位名称为"食品安全员"。此前部分企业惯用的"食品安全管理员"称谓在职责上相近，但岗位名称、职责口径、证书换发安排以新版规定及当地市监部门通知为准。
3、食安总监必须是全职吗？
97 号令要求食安总监为企业管理层人员，未强制要求"脱产专职"。但实际检查会查履职记录、参会频次、签字留痕等，"挂名不到岗"风险较高。
4、原来持有的食品安全管理员证书还有效吗？
证书过渡安排以当地市监部门通知为准。建议提前向属地市监部门确认换证或续证安排，避免影响后续履职。
5、培训和考核由谁组织？
培训可由企业自主组织或委托第三方机构开展；考核一般由市监部门或经其授权的机构组织。具体组织方式、考核频次以当地市监部门要求为准，培训记录、考核记录需归档备查。
写在结尾
新规落地后，食品厂的人员合规已经从"有没有"升级到"配不配、会不会、留不留痕"。跑厂观察下来，能在这两件事上提前布局的工厂，飞检和体系审核时更从容；还在观望的厂，往往是被动接到整改通知后临时抱佛脚。
主动管理型：先把人定下来、把培训跑通、把台账模板备齐——这三件事做完，新规对你的影响基本可控。
被动等待型：等检查通知再补，往往人员、培训、记录全都临时凑，影响许可延续和经营稳定。