早读｜新质生产力重磅《意见》：深化分工协作，不搞泡沫避免“内卷”

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

早上好！上观新闻『早读』来啦！今天是2026年10月10日星期六，农历九月初一。

§昨日今晨

优化布局｜中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。《意见》提出，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。《意见》要求，各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，强化全国一盘棋思想，优化重大生产力布局。不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼。《意见》提出，深化产业内、产品内专业分工，促进跨行业跨区域融合，避免“内卷式”竞争。以产业链为主导、以企业为主体建立跨区域产业协作机制。

苗头纠偏｜国家发展改革委有关负责人9日就《关于发展新质生产力的意见》回答新华社记者提问时表示，在这个时间点，党中央和国务院印发《意见》，其中一方面考虑是解决工作实践中已出现的苗头性问题。《意见》提出坚持“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”，是针对实践探索中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业、忽视传统产业改造升级、重发展轻改革等问题的纠偏。要确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化。要将质优作为所有业态发展的导向，不能简单地将新质生产力等同于某些业态。《意见》突出强调“积极推进能源革命”，其中一方面考虑是能源革命是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道。

5500亿元｜按照党中央和国务院决策部署，财政部近日安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。其中，专项债务结存限额2500亿元，分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区，并向经济大省倾斜，支持优先保障在建项目资金需求，新建项目聚焦“六张网”建设等重点领域。

客货两旺｜文化和旅游部10月9日数据显示，国庆节假期7天，全国国内出游8.26亿人次，国内出游总花费7383.75亿元，按可比口径（日均）同比2025年分别增长6.3%、4.3%。铁路部门数据显示，9月23日至10月8日，全国铁路累计发送旅客3.02亿人次、发送货物1.92亿吨，同比分别增长24.6%、5.0%，呈现客货两旺的良好态势。

首赴南太｜搭载“蛟龙”号载人潜水器的“深海一号”船近日从福建厦门起航，赴南太平洋执行中国大洋100航次第二航段科学考察，这也是“蛟龙”号首次在南太平洋开展调查作业。本航段将聚焦“数字化深海典型生境”大科学计划目标，首次在南太平洋区域开展水体和海底生态调查，预计时间91天。调查将覆盖该区域生境异质性，获取该区域生境分布规律和生态基线数据，填补该区域公海生态数据空白。本航段还将邀请南太平洋岛国有关科学家参航。

富有成效｜10月8日至9日，商务部部长王文涛在北京与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇共同主持召开中欧贸易投资磋商机制第二次例会并发表联合声明。双方进行了务实、富有成效的讨论，并形成成果共识清单。

香港母港｜爱达邮轮9日在港正式发布第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”的航线及产品布局，“爱达·花城号”将于明年正式以香港为母港。这艘邮轮将于今年11月启航并造访香港，为旅客带来全面升级的高品质海上度假旅程。

已成超强｜记者9日从国家气候中心了解到，监测显示，2026年9月已正式形成一次超强厄尔尼诺事件。国家气候中心首席预报员赵俊虎表示，今年5月以来，赤道中东太平洋进入厄尔尼诺状态，5至9月关键区海温指数呈现快速增暖持续趋势。预计未来三个月赤道中东太平洋海表温度将继续升高，在秋末冬初达到峰值，此次厄尔尼诺事件将成为有系统性监测以来最强厄尔尼诺事件。

不会屈服｜美国国务卿鲁比奥9日发表声明称，美方正在制裁国际刑事法院。声明称，美国总统特朗普绝不会允许国际刑事法院起诉美国人。美方将切断其运作能力。美国将继续其逐步瓦解国际刑事法院的行动，直到美国人不再受到威胁。据外媒9日报道，国际刑事法院表示，美方制裁旨在干扰法院工作，恐吓法院的合作者，国际刑事法院不会屈服于美方的压力。

机场遭袭｜沙特阿拉伯民航总局9日发表声明说，位于首都利雅得的哈立德国王国际机场8日遭到两次袭击，造成3名沙特公民死亡、多人受伤。声明说，两次袭击分别击中了部分机场设施和沙特航空公司一架飞机。伤者已被送往医院接受治疗。袭击还造成一些财产损失。

巴拿马地震｜中国地震台网正式测定：10月10日1时56分，在巴拿马（北纬7.50度，西经80.65度）发生7.6级地震，震源深度10公里。智利海军水文和海洋局海啸预警部门9日发布公告说，当天巴拿马地震可能引发海啸并影响智利复活节岛。据美国地质调查局地震信息网消息，7.6级地震发生大约半小时后，巴拿马发生两次5级以上地震。

原标题：《早读｜新质生产力重磅《意见》：深化分工协作，不搞泡沫避免“内卷”》

栏目主编：周扬清 文字编辑：周扬清

来源：作者：解放日报 范志睿