金观平：基础研究亟待“开渠引水”

中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》提出加强原创性颠覆性科技创新，坚持目标导向和自由探索并重，通过有组织的基础研究、应用基础研究解决技术科学和工程科学薄弱问题，支持自由探索类基础研究开拓创新。作为整个科学体系的源头，基础研究决定了一个国家科技创新的底蕴和后劲。习近平总书记强调，要勇于破除思想障碍和制度藩篱，为基础研究提供长期稳定的投入保障和政策支持。

党的十八大以来，我国基础研究迈上新台阶、实现新飞跃，在铁基超导、量子科技、物质科学等前沿领域上涌现出一批重大原创性成果。但对照高水平科技自立自强的目标要求，经费投入、科研条件保障等方面的短板依然突出。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技竞争的焦点正向基础前沿领域前移。面对新形势新挑战，为基础研究“开渠引水”，进一步加强支持保障，有利于从源头上夯实高水平科技自立自强的根基。

加大经费投入。基础研究见效慢、周期长、风险大，往往需要“十年磨一剑”的长期坚守，资金投入是持续开展基础研究的物质保障。近年来，我国基础研究经费投入不断增加，从2012年的约499亿元增至2025年的2778亿元，占全社会研发经费比重从4.8%提升至7.08%，实现规模与结构的双重突破，推动原始创新能力显著增强。然而，相较于世界科技强国15%至20%的比重，我国仍有不小差距，还需逐步提高基础研究经费占比，将其作为国家战略资源予以优先保障。

拓宽筹资渠道。目前，我国基础研究经费主要来源于国家财政，尚未形成真正的多元化投入格局，尤其是企业投入严重不足。据有关数据统计，我国企业基础研究投入占全部基础研究经费的比例低于10%，与美国、日本等有较大差距。拓宽基础研究投入渠道，一方面要稳步增加中央财政投入，另一方面要实施更加有力的政策，引导有条件的地方、企业、社会组织和个人加大投入，为基础研究注入源源不断的“动能”。比如，针对企业投入意愿不强的问题，既要落实好企业研发费用加计扣除等政策，也要发挥考核评价指挥棒的引导作用，鼓励企业尤其是国企主动布局基础研究。

着力提质增效。基础研究经费增加了，给谁花、怎么花同样重要。当下，我国基础研究竞争性短期项目占比过高，不利于开展长周期、颠覆性原始创新。提高科学基金资助效能，要优化竞争性支持与稳定支持相结合的资助机制，对从事基础研究的科研机构和平台基地提供稳定支持，对优秀研究团队和人才实行竞争择优基础上的接续支持，对重大原创项目采取滚动式支持。

源浚者流长，根深者叶茂。基础研究是强基固本、利在长远的大事要事。当前对基础研究的每一分投入，都是为未来积蓄势能。加快构建全方位、多层次的基础研究支持保障体系，将会有更多原始创新的种子生根发芽、开花结果。（作者：金观平 来源：经济日报）