“向下一寸”堵点通 党建引领“call前办”

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

走进无锡市惠山区前洲街道，能明显感到一种“向下一寸”的工作节奏：街道干部不在会议室里等材料，而是在小区楼道里听意见；企业服务专员不在办公室里等审批，而是在项目工地上对图纸；群众反映的“疑难杂症”，不再层层转交、久拖不决，而是通过“call前办”机制实现端到端闭环。

前洲街道把党建引领全方位融入基层治理、企业服务，以干部下沉为抓手，推动治理重心下移、服务关口前移，形成了一条“支部建在一线、干部沉到一线、问题解在一线、效能提在一线”的实践路径。

干部沉到一线，难题浮出水面

基层治理最怕“看得见管不了、管得了看不见”。过去群众有事找社区，社区再往街道转；现在党员干部下沉做“前哨”，很多问题在楼道里就进入处置流程。

新洲家园是前洲街道的老旧安置房小区，管理情况复杂。街道以新洲家园小区党支部为依托，推动下沉“call前办”服务，针对居民呼声最高的“电梯加装”难题开展攻坚。下沉干部收集诉求、督导物业履职，把党小组、党员中心户、居民代表、物业、施工单位拉到一张桌上，细化资金测算与施工时序，落实阶梯式费用分摊，优先选用低噪声无机房电梯并配套智能安防，施工全过程纳入数字化台账、工程监管“上云入网”，最终把“反对声”变成“商量声”，把“陌邻”变成“睦邻”。

下沉不是“人下去”这么简单，关键是问题要解决。“call前办”下沉服务在前洲街道多点开花，一年来，通过下沉干部不懈努力，家门口的就业服务驿站、广场上的市民歇脚小屋、校门口的司法咨询窗口一一落成。日常下沉推动基层治理量变成质变，居民给出朴素肯定：“以前小区里的事，大家习惯等社区来解决；现在支部就在小区里，党员就在楼栋里，大家愿意出来说想法、出主意。”下沉工作收效满满。

“一本通”管住“疑难杂症”

前洲街道推出“call前办”专属服务手册，把企业群众高频办事事项和常见问题写进“一本通”——办什么、找谁办、要什么材料、几个工作日办结，写得明明白白。对于复杂问题，明确牵头人、协办人、办结时限；对于跨部门疑难工单，由街道统筹，必要时启动“基层吹哨、部门报到”。整个流程要求端到端24小时处置，做到“事事有回音、件件有着落”。

榭丽花园社区的健身广场过去因设计缺陷，未设置无障碍通道。问题虽小，但居民因不了解反馈渠道，造成了一定的不便。通过下沉干部带来的“call前办一本通”，这一诉求被迅速传达到街道相关部门，翻新工程立即启动，很快，健身广场一条平整防滑的无障碍通道顺利建成。

“call前办”的关键，不只是“call”，更是“前”——服务前置、力量前置、处置前置。“以前居民有事，先打12345，工单转下来我们再去找人。现在干部常在小区转，很多矛盾还没升级就发现了。”前洲街道一位社区干部这样描述变化。原因就在于街道通过“call前办”“一本通”的串联，把“被动接单”变成“主动找单”，推动党组织体系与治理体系的双向嵌入。针对物业、邻里等基层高频矛盾，街道还探索“三单四解”分类处置机制，用“先锋速解”“聚力联解”“攻坚破解”三张清单，配套“闭环合解”流程，让居民感受到党组织就在身边。

“前小二”随call随到，助企业拼在一线

“把支部建在项目上，最大的好处是问题不隔夜。”在前洲街道盐泰锡常宜铁路建设现场，“call前办”以“拓新支部”的形式落地，破解“项目落地慢、载体改造难、部门协同繁”等堵点。将党组织嵌入项目全生命周期，沿线村社区都被拉进了同一个“朋友圈”，定期碰头、党员监督岗随手拍、群众诉求现场办，下沉干部有机制分拨、有权限协调、有流程倒逼，真正实现“关口前移”，现场干部更是获得“前小二”美誉。

随着“前小二”服务圈的逐步拓展，企业的急难愁盼也在这条通道里被逐一解决。今年落户前洲的江丰同芯覆铜陶瓷基板项目产出首片产品，这个总投资5亿元、年产720万片第三代半导体材料的项目进入投产验证阶段。从厂房适配、手续办理到工程推进、要素保障，街道组建“call前办”专班全程跟进，深受企业好评。“从签约到现在，遇到问题总有人比我们想早一步。”江丰同芯项目负责人说。

在前洲街道的产业核心区“数智云谷”周边，国际人才公寓、“一刻钟”商业休闲街区等项目同步推进；集成电路产业园、量子感知产业园里，中电科58所、摩尔线程、南邮无锡校区等项目相继落地或加快建设。“企业负责相信我们，我们负责不让企业失望。”拓新支部的党员说。

从田埂到车间，从窗口到工地，前洲街道把党组织的根须扎进了基层治理和产业发展的最末梢。下一步前洲街道将持续深化干部下沉，做实“call前办”服务闭环和“拓新支部”一线攻坚机制，让更多“堵点”变“通点”，让服务多跑一段、让企业和群众少跑一趟，努力写好党建引领基层治理和企业服务的生动答卷。 王慈炫