事关重要工作！省委书记前往沈阳方城等地调研

据辽宁日报报道， 10月8日，辽宁省委书记许昆林到沈阳市调研城市更新工作。 他强调，要 “ 以更大力度、更实举措高标准推动城市更新 ”。

许昆林调研的首站，是沈阳方城。

他指出，坚决杜绝大拆大建，下足“绣花功夫”，系统保护古城整体风貌，活化利用老建筑、老街区，把老旧房屋改造成“好房子”。

第一，城市更新。

城市更新，是指在我国城镇化发展接近成熟期时，通过维护、整建、拆除、完善公共资源等方式，对城市空间资源重新调整配置，使之更好满足人们的期望需求，更好适应经济社会发展实际。

城市更新一方面是改善居住条件、增进民生福祉的重要途径，另一方面，也是扩大内需、加快动能转换的重要载体。

数据显示，未来五年，建设改造城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里，同步推进智慧化改造。同时，改造城镇危旧房约50万套（间），改造老旧小区约11.5万个，更新改造约1500个老旧街区厂区。

中央高度重视这一工作。

2019年12月的中央经济工作会议上首次提出“城市更新”。2021年3月，“城市更新”被写入政府工作报告和“十四五”规划，上升至国家战略层面。

面向未来，城市更新仍是重点。

“十五五”规划纲要提到，高质量推进城市更新。今年5月，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确到2030年，城市更新行动取得重要进展；到2035年，城市更新体制机制更加完善。

此次调研中，许昆林强调，要“全面践行人民城市理念，以更大力度、更实举措高标准推动城市更新”。

第二，沈阳方城。

沈阳是全国第一批城市更新试点城市。

沈阳，是辽宁省省会，是东北亚国际化中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市。

2021年，住建部发布关于开展第一批城市更新试点工作的通知，决定在21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，其中包括沈阳市。

近年来，沈阳以绣花功夫焕发古城新韵，让历史文化名城和老工业基地在保护中发展，在更新中蝶变。

此次调研，许昆林前往沈阳方城。

沈阳方城是沈阳建城史的源起之地，是世界文化遗产沈阳故宫和国家文保单位张学良旧居的所在地，由东、西、南、北顺城街路围合而成，总用地面积约1.69平方公里。

据介绍，这里拥有文物保护单位和历史风貌建筑42处，文庙萃升书院等文物古迹遗址57处，历史街巷67条，老字号和非物质文化遗产49项，是沈阳市历史文化资源最密集的街区，也是东北地区历史文化遗存最集中的区域。

当前，方城正经历从文物单点保护向成片文脉活化的转变。

今年9月30日，沈阳历史文化名城高质量保护和提升利用工程（一期）项目（简称“名城项目”）正式启动，项目总投资约152亿元，创新构建“一核、一片、一带”空间格局。

其中“一核”即方城历史文化街区，拟完成8处重点文物建筑布展修缮、11处历史建筑修缮，并以此为基础提升方城整体风貌，完善智慧基础设施，打造特色街巷和文旅消费场景。

在沈阳方城，许昆林详细了解各片区统筹更新的思路做法，察看既有建筑改造利用。

他要求，坚决杜绝大拆大建，下足“绣花功夫”，系统保护古城整体风貌，活化利用老建筑、老街区，把老旧房屋改造成“好房子”。

“深挖历史底蕴与特色文脉，通过业态创新培育新动能，打造宜居宜业宜游的生活场景，让城市更有温度，真正惠及群众。”

第三，“好房子”。

安居宜居是人民群众幸福生活的基点。城市更新一方面要通过科学改造把老房子升级为“好房子”，另一方面也要把新房子建造成“好房子”。

数据显示，业内研判我国城乡每年新建住宅规模在1000万～1490万套之间，改善型增量需求长期存在。

建设什么样的“好房子”？就是要安全、舒适、绿色、智慧。

怎样建设“好房子”？就是从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条全生命周期去推进。

什么是“好标准”？今年9月，住建部副部长陈绍旺在发布会上介绍，住建部从14个方面提高住房品质要求。

“比如，针对群众反映楼层低的问题，我们将层高标准从原来的2米8提高到3米；为解决老年群体上下楼的问题，新标准提出4楼及以上住宅都要加装电梯；针对儿童安全防护的问题，把阳台、外廊等所有临空处护栏高度，统一提高到不低于1米2。”

在沈阳市浑南区奥体板块的华润置地商品房项目，许昆林听取企业“好房子”建造体系介绍，察看样板间和建设进度；他还到浑南区全运板块的中海地产“好房子”项目，详细了解建设销售进展，实地察看已交付项目的物业服务。

许昆林指出，要围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维，大力推进“好房子”建设，集中打造一批示范样板，以优质供给促进房地产市场回稳。

记者：孟亚旭