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倒逼美联储快速降息?白宫继续推动罢免理事库克

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美东时间10月9日,白宫公布了总统特朗普签署的备忘录。内容是成立委员会以调查针对美联储理事丽莎·库克在就任前的所谓“房贷欺诈”指控。

据央视新闻报道,这显示本届政府正加紧将库克解职而采取的最新升级行动。库克在货币政策核心立场上明确反对特朗普的货币主张,双方围绕利率政策、美联储独立性形成了公开且持续的激烈对抗‌。

上述委员会将于今年11月5日在白宫举行现场听证会,审议针对库克的证据与指控。库克可在11月10日之前向委员会提交听证会后书面陈述。委员会在收到该陈述后应尽快向特朗普提交书面结论,并就是否存在理由罢免她提出建议。

美联储理事会由‌7名理事‌组成,与其他5名联邦公开市场委员会(FOMC)的成员构成联邦储备系统的核心决策机构。所有理事均由‌总统提名‌并经‌参议院确认‌,单届任期为‌14年‌,旨在保障货币政策独立性。‌‌

今年62岁的库克是美联储首位非裔女性理事,于2022年由前民主党总统拜登提名出任,任期原本应到2038年,此前支持美联储观望、拒绝因特朗普施压而大幅降息。

去年5月,最高法对联邦独立机构的人事任免上诉案作出过有利于白宫的裁决,但同时特别指出,该裁决并不适用于美联储,因为后者是结构独特的准私人实体,遵循了独特的历史传统,总统不可以随意罢免美联储理事会或其下属FOMC的成员。

特朗普于去年8月底指控库克先后将在密歇根州和佐治亚州的两处房产都申报为主要居所,涉嫌欺诈,并宣布将她解职。总统解职理事,这在美联储此前100多年的历史上是从未发生过的。

去年9月10日,华盛顿地区法官裁定,特朗普方面没有证明库克作为美联储理事的行为和工作表现存在渎职或欺诈,且其行为损害了美联储和公共利益。5天后,上诉法院驳回了司法部的紧急申请,维持了下级法院暂时阻止特朗普撤换库克的禁令。同一天,在复核库克的财产记录之后,密歇根州安娜堡房产税管理局称未发现其存在违规行为的证据。

今年6月29日,美国最高法院裁定,禁止特朗普解雇库克,坚决维护美联储的独立性。两个月后,库克的律师向白宫发出信函,再次否认特朗普重复提出的未经证实抵押贷款欺诈指控:“库克理事从未犯过抵押贷款欺诈或任何故意不当行为,也没有任何法律上可认定的理由将她从美联储除名”。

本届FOMC由新任美联储主席沃什主导,12名投票委员整体偏鹰派。库克曾是美联储内部的“鸽派”代表,但立场已显著软化,不再坚持此前的宽松降息主张。她长期主张就业优先,支持在维持劳动力市场稳定的前提下适时降息。

在9月的议息会议上,FOMC以12票赞成、0票反对通过加息25个基点的决议,将联邦基金目标区间上调至3.75%-4.0%区间。这是2023年7月以来美联储首次加息。最新会议纪要显示,几乎所有与会者认为通胀风险偏向上行,而劳动力市场风险大体均衡,这一判断构成了收紧政策的核心理由。

随后特朗普第一时间在社交媒体平台发声,痛斥当前高利率完全不合理,并指责部分美联储理事“盼着美国陷入困境”,将加息决策定性为刻意打压美国经济的政治行为。

库克在9月28日公开表示,人工智能未来带来的生产率提升可能不足以及时抵消短期价格压力,其警告这一趋势可能推高整个经济的通胀,美联储9月早些时候加息是应对高企通胀所必需的,未来政策行动将取决于经济数据。

10月2日,美国劳工统计局公布的数据显示,9月非农就业仅新增2.9万人,不仅远低于市场预期的9万人,也低于此前12个月月均4.5万人的水平;失业率从上月的4.1%升至4.2%。此外,劳工统计局还将7、8两月数据合计下修6万个岗位,修正后,7月非农就业从初报的增加2.1万转为减少1万人。劳动力市场降温幅度超出预期。

有分析指出,‌白宫针对库克召开听证会,真正目的就是通过施压边缘鹰派理事,倒逼沃什放弃当前的加息路线、转向快速降息‌。

美联储下一次议息会议将在‌10月27日至28日‌举行,最终决议于北京时间‌10月29日凌晨2点‌公布。‌‌据CME“美联储观察”,美联储到10月维持利率不变的概率为80.6%,累计加息25个基点的概率为19.4%,到12月维持利率不变的概率为21.7%,累计加息25个基点的概率64.1%,累计加息50个基点的概率为14.2%。

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