广州想借这座新港，向全球再突围

南方财经记者彭敏静

当广交会展馆的灯光熄灭，全球客商是选择“飞离”还是“留下”？

过去，义乌派百余名工作人员点对点邀请外商包机前往“扫货”，把“第二站”的生意做得风生水起；如今，广州尝试用一座9.86平方公里的“港”给出另一个答案。

国庆假期后的首个工作日，广州在花都砸下一枚重磅棋子。广州国际商业港正式动工，广州市委书记、市长都到了现场。项目规划面积9.86平方公里，相当于1400个标准足球场、1.6个珠江新城、3个纽约中央公园。

如果仅从广州版“义乌商贸城”的标签来理解这个项目，未免看低了广州的野心。广州不缺批发市场，也是为数不多同时拥有“海陆空”港的超大城市之一。义乌强在把“小商品”做成“大通道”，而广州要做的，是把“空港流量”转化为“产业留量”——这恰恰是其他城市难以复制的底层能力。

广州为何要造一座“商业港”？

事实上，针对打造国际商业港，广州今年以来已有密集动作。

从广州组织党政班子赴义乌考察学习商贸发展经验，到出台推动专业市场转型升级相关政策，再到组织开展穗义商贸双城对话会……一系列安排背后，是广州重塑商贸新优势的清醒自觉。

义乌强在把小商品做成了大产业、把批发市场做成了全球枢纽。学习义乌，为的是认清差距、找准方向。

广州是千年商都、国际商贸中心、国际消费中心城市，是内外贸“双万亿之城”。但对照全球顶级商贸枢纽，广州的商贸之“强”，仍缺一个常年性、枢纽型的实体商贸平台。

中国产业海外发展协会会长和振伟对《21城市观》表示，区别于义乌以小商品集散为主的发展模式，广州依托雄厚的先进制造业基底，发展起点更高。

“广州依托国际商业港，将广东制造业与服务业有机融合、协同发展，既能完成生产制造，又能把货物运向全球，提升国际知名度，以更高格局服务全国发展。”和振伟说。

广州有508家专业市场，年交易额超1.5万亿元。然而，这套体系长期停留在“档口经济”阶段——商户是独立经营者，市场是物业出租方，缺乏统一的品牌、交易规则、数字系统和供应链服务。

而广交会带来了全球客商，专业市场承接了部分采购需求，但交易完成后，客商散去，流量归零。下一届广交会，一切又要从头再来。

长期以来，广州拥有508家专业市场的海量货源、广交会全球客商资源、白云机场庞大客流，但问题的核心在于：广州拥有将流量转化为长期订单的一切要素，却始终缺少一个“沉淀装置”，流量优势难以转化为产业增量。

为什么是花都？

答案藏在广州的枢纽禀赋里。广州是全国为数不多同时拥有“海陆空”港的超大城市之一。广州国际商业港项目毗邻白云机场，临近广州北站、中欧班列大田站等核心交通节点，5分钟抵达白云机场，15分钟到达广州北站，30分钟直达广州中心城区，1小时覆盖大湾区核心城市群，4小时可通达全部东盟国家。

花都虽然坐拥机场北侧的地利，却在过去二十年里与临空经济的重大布局屡屡擦肩。这导致了一个尴尬的局面：花都拥有“枢纽”，却缺乏“产业”。机场的客流和货流穿城而过，留下的经济增量却十分有限。

广州希望通过打造商业港，借助多式联运实现航空、港口、铁路、高速路网高效联动，把空港流量转化为商贸流量、产业流量。

根据规划，广州国际商业港将建设国际商贸核心区、跨境电商产业园、花山旧改综合体、时尚总部、福盈智造园区、智慧物流园区等项目，从“生意、生产、生活”协同的“一核四片”布局中，隐约可见新加坡樟宜空港经济区的逻辑——樟宜不仅仅是机场，更是航空物流、高价值制造和区域总部的集聚地。

广州国际商业港的落地，本质上是给花都补上一个“产业身份”。空港的“流量入口”属性，第一次有了一个规模化的“产业转化器”。

理解广州真正的护城河

广州打造国际商业港的动作不可谓不迅速。

8月12日，广州市委十二届十二次全会明确提出“抓紧筹建广州国际商业港”；8月20日，市主要领导赴花都区调研时亦强调，要高标准规划建设广州国际商业港，联动打造“永不落幕的广交会”。

由此可见，高标准建设广州国际商业港，已成为广州在新一轮全球城市竞逐中，以“空港+商贸”重构产业逻辑、以流通枢纽赋能实体经济的战略落子。

但要真正理解广州打造国际商业港的战略意图，还要看广州的底气和护城河。

广州不只是广州人的广州，广交会也不只是广州的广交会。作为国家中心城市、经济第一大省的省会城市、粤港澳大湾区核心引擎，广州肩负着重要使命。

作为改革开放前沿和链接内外循环的关键节点，广东同时拥有超大规模、最具增长潜力的国内市场和多元韧性的外贸市场，深度嵌入全球产业链供应链。而一年两度的广交会，已与全球229个国家和地区建立贸易关系，成为“广货”最大的售卖场。

但到了今天，做生意的核心问题已经不是“能不能造出来”，而是“能不能让全球采购商稳定看见并快速下单、持续复购”。广交会累计吸引超1300万境外采购商到会，把“连接”做到了极致，而“连接”之后的常态化“履约”，还需要一个足够分量的载体。

广州此时打造国际商业港，让大家看到广州真正的护城河是供应链。

广州拥有35个工业大类、6个千亿级工业集群、10个千亿级服务行业，具备产销互促、两业融合的禀赋优势，背靠广东世界级制造集群战略纵深。这是广州的核心底气。

比如，宝洁将国际贸易供应链控制中心从欧洲迁至广州，看中的正是华南制造业的深度与广度。广州的化妆品、汽配、皮具、服装产业，无一不是“前店后厂”模式的受益者——批发市场背后，站着一条从原材料到成品交付的完整产业链。

广州国际商业港的定位，正是将这套供应链能力从“幕后”推向“台前”。

过去，供应链优势体现在“接单生产”的效率上；未来，广州国际商业港要做的，是让全球采购商直接在港内完成从选品、打样到量产、出运的全链条闭环。

和振伟对此有精准的判断：广交会和广州国际商业港之间有非常好的互补关系。广交会把全球客商和市场需求带到广州，商业港要进一步把这些国际资源沉淀下来，转化为长期客户、长期订单和长期合作。广交会与商业港之间不是简单的客流联动，而是形成从国际资源导入到长期合作落地的完整衔接。

落子广州国际商业港恰是逻辑所在。它从表面看是商贸平台，实质是广东在外需变局里打造的“常设型开放基础设施”：一边接住白云机场和广交会带来的全球流量，一边把大湾区乃至全省的制造能力带进同一个展贸场域，既让海外采购商下飞机就能看样、谈价、拼柜、发货，也让省内产业集群不用只等春秋两季，平时也有窗口、有渠道、有议价权。

广州的“下半场”

广州市市长孙志洋在招商活动中邀请全球客商“来千年商都，做全球生意”，他强调，广州将强化政策赋能，为入驻商户提供全方位政策支持，最大限度帮助企业少跑腿、降成本、提效率，努力提升商业版制度型开放水平。

从某种程度讲，广州已经知晓下半场“突围”的关键——不在于盖楼，而在于营造国际一流的营商环境和探索制度型开放。

贸易的内涵已经从单纯的货物买卖，扩展到数字贸易、绿色贸易、供应链服务、内外贸一体化等综合性贸易新形态。时代在呼唤一个更高能级的平台来承接新的贸易需求。

“广州是中国国际贸易的先行者，也应当成为新一轮开放的探索者和实践者。”世界贸易组织副总干事张向晨希望广州充分利用国际商业港这一平台，积极推进制度型开放，在贸易便利化、数字贸易、跨境贸易和供应链合作等领域不断探索，努力形成更多开放合作的新实践，为国际贸易规则和实践的发展贡献来自广州、来自中国的经验和智慧。

一个值得注意的细节是，广州国际商业港背后的“操盘手”，包括广州岭南商旅投资集团、中建华南建设投资、广州机场建设投资集团、广州智都投资控股、广州市建筑集团、广东省机场管理集团、广州数字科技集团、广州轻工工贸集团、广州交易集团共9家国企，采取“央企+省企+市企+区企”联袂合作模式。这种阵容本身就说明了广州的决心——不是简单的市场行为，而是城市战略级的资源重组。

面向商业港商户，广州将依托线上线下融合、境内外联动模式，通过小单快反、柔性制造、品牌定制等方式，助力商户拓客源、稳订单；面向全球采购商，将打通物流供应链、分拨集拼、通关及税务、金融、收结汇等全链条服务，构建富有竞争力的国内国际双循环贸易闭环。

国际商业港的价值，不在于它有多大，而在于它能否让全球客商在广交会闭幕之后，仍有理由多留一天。“再造新广州”，这或许就是广州找到的一个新增长空间。