从政策执行“半年报”，看财政宏观治理新亮点

来源：【人民日报中央厨房-麻辣财经工作室】

财政收支，是观测宏观经济运行的晴雨表。财政部日前发布的《2026年上半年中国财政政策执行情况报告》显示：上半年全国一般公共预算收入平稳增长，支出保持较高强度，中央对地方转移支付下达进度显著快于序时进度，靠前发力的政策节奏一以贯之。这份财政“半年报”，既亮出稳中有进的数据答卷，更彰显宏观治理日趋成熟的底气与自信——

亮点之一，逆周期调节发力精准、举措扎实、响应迅速，跨周期调节坚守战略定力。

面对复杂严峻的内外部环境，财政政策持续强化对重点领域、重点任务的支撑保障。中央财政统筹拿出1000亿元，创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，涵盖个人消费贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、民间投资专项担保计划等举措；安排2500亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，上半年已下达1250亿元，带动相关产品销售额超 1.1万亿元、惠及1.5亿人次；另有6064.6 亿元拨付到位，聚力支撑“两重”建设，推动936个重大项目加快形成实物工作量。

与此同时，跨周期调节继续紧紧锚定新发展理念。中央本级基础研究支出同比增长16.3%；2000亿元超长期特别国债资金投向22个领域1.1万余个项目的设备更新；常态化帮扶资金1770亿元已下达，420亿元奖励资金助力农业转移人口市民化，城市更新行动新纳入15个地级及以上城市；中央财政拨付生态环境综合治理补助资金618亿元，持续护航蓝天、碧水、净土保卫战，启动实施9个跨省域“山水工程”，健全长江、黄河流域横向生态保护补偿机制；对20个非洲建交国实施为期 2 年的零关税安排，对935项商品执行低于最惠国税率的进口暂定税率，海南自贸港岛内居民进境商品“零关税”落地实施……创新、协调、绿色、开放、共享五篇文章浓墨重彩。一手稳住当下大盘，一手谋划长远发展，新质生产力的根基持续厚植夯实。

亮点之二，政府与市场两只手协同发力、配合更加默契，宏观政策联动效应持续放大。

财政资金善用市场化手段引导撬动，两类力量各展所长、同向聚合：财政依托贴息、担保、资本金注入等方式，降低社会融资成本、分担重点领域风险，用有限财政资金撬动规模可观的社会投资；金融发挥市场甄别与资源配置功能，让金融活水精准滴灌实体经济关键环节。两只手各归其位、协同联动，宏观调控乘数效应充分释放。上半年新发放相关领域贷款合计超17万亿元，约9900万人次享受到贴息红利；服务业经营主体单户贴息贷款额度上限由100万元提高至 1000万元，惠及消费领域拓展至11类。政府投资基金、专项债券持续发挥“四两拨千斤”的效能：新增专项债券用作项目资本金超1700亿元，国家制造业转型升级基金、国家人工智能产业投资基金引导社会资本投向新材料、人工智能等前沿赛道，科技创新专项担保计划上半年支持6万多家科技企业获得银行贷款超2900亿元。财政资金引路、金融活水跟进、社会资本涌流，扩内需、促消费、稳投资、补短板的协同合力不断增强。

亮点之三，统筹推进促发展与惠民生，“投资于人”的理念清晰写在财政支出账本上。

中央财政下达就业补助资金667.4亿元，延续稳岗返还、扩岗补助等帮扶政策，上半年全国城镇新增就业695万人；育儿补贴补助资金999.3亿元已下达、同比增长10.6%，全国超 2500万人领取年度育儿补贴；持续加大养老保险基金补助力度，已下达补助资金约1.2万亿元，保障基本养老金按时足额发放。从免除公办幼儿园学前一年保育教育费，到向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴；从城乡居民医保人均财政补助标准再提高24元，到安排困难群众救助补助资金1566.8 亿元——一项项举措减轻群众负担、增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

外部环境越是风高浪急，越能见证中国经济巨轮行稳致远的深厚底气。透过这份财政“半年报”，我们看到一套更加成熟稳健、科学灵活的宏观治理体系：政策工具箱储备充足，该出手时果断施策，该坚守处保持战略定力。这份成效的背后，是党中央对经济工作的全面领导，是集中力量办大事的制度优势，更是全社会凝聚起的强大执行力与向心力。栉风沐雨勇向前，宏观治理答卷令人鼓舞，我们对实现“十五五”良好开局满怀信心。

本文来自【人民日报中央厨房-麻辣财经工作室】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布及传播服务。