根据我国现行的行政体制,正厅级单位和副厅级单位的内设机构都是正处级,而这就直接使得我国目前有3类市税务局的内设机构都是正处级,即4个直辖市税务局、5个计划单列市税务局、10个常规副省级市税务局。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,仅供大家参考了解。
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一、直辖市税务局:直辖市是我国的省级行政区划之一、由中央人民政府直接管辖,其行政地位与省、自治区、特别行政区相当,目前我国共有“北京、上海、天津、重庆”四个直辖市,各直辖市的市直单位都是正厅局级,因此国家税务总局设在4个直辖市的税务局也都是正厅局级,其内设职能机构是正处级。
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二、计划单列市税务局:我国现有15个副省级市,其中“宁波、青岛、大连、厦门、深圳”这5个副省级市同时还是大名鼎鼎的“计划单列市”,所谓“计划单列市”(全称为“国家社会与经济发展计划单列市”)指的是在行政建制不变的前提下(仍是省辖市,由省委省政府领导),特别在国家计划中单列户头、享有相当于省一级的经济管理权限,且在社会经济发展领域可以直接和国家部委对接沟通。不过需要说明的是,计划单列市的财政虽然与中央挂钩,但并不意味着就与所在省完全脱钩了,实际情况是“单列不脱钩”,即同样需按不同形式、一定比例向所在省上缴部分财政收入。另外,计划单列市四套班子的主要负责同志仍由所在省提出建议,中央任命,级别为副省级。
而由于计划单列市享有相当于省一级的经济管理权限,在社会经济发展领域可以直接和国家部委对接沟通,因此国家税务总局在“宁波、青岛、大连、厦门、深圳”这5个计划单列市单独设立了正厅级的市税务局,统称“计划单列市税务局”,内设职能机构是正处级。“计划单列市税务局”与所在省份的省税务局没有隶属关系、也没有领导与被领导的上下级关系,而是彼此各司其职、平行运转,二者的管辖范围都是独立的。在局领导人事任免方面,计划单列市税务局局长(正厅级干部)、副局长(副厅级干部)均由国家税务总局直接任免,为总局管理干部。
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三、常规副省级市税务局:除了5个计划单列市之外,其余10个副省级市都是常规的非计划单列副省级市,而10个常规副省级市的市税务局为副厅局级、内设机构为正处级。如此设置的原因是,根据早在1995年中央编委印发的《关于副省级市若干问题的意见》(中编发〔1995〕5号)规定:“副省级市直属机关的级别,可比照国办发[1993]85号通知中关于国务院直属机构和部委管理的国家局的机构级别确定,即市直工作部门为副厅级,内设机构为处级。市辖区及其工作部门的级别,可比照市直机关相对应的关系确定;市辖县和代管的县级市的级别仍为处级,其工作部门仍为科级。”
值得强调的是,虽然10个常规副省级市税务局的内设机构为正处级,但在其下辖县区税务局中,却只有市辖区税务局才是正处级,而县税务局、县级市税务局仍是正科级。原因还是上段中刚刚提到的:“副省级市管理的市辖县和代管的县级市的级别仍为处级,其工作部门仍为科级”。以杭州市税务局为例,其下辖的各市辖区税务局为正处级(内设科室为正科级),但所辖的淳安县税务局、桐庐县税务局、建德市税务局仍是正科级(内设科室为正股级)。
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