泰国拟收1000泰铢出境税，机票变贵能换来国内游补贴吗？

泰国拟对所有乘飞机离境者每人收取1000泰铢（约198.8元），费用直接计入机票，游客和泰国居民出行成本都将增加；这项还处于征求意见阶段的安排，能否依靠国内旅游补贴获得公众的认可呢？

2023年10月7日，泰国财政部税务局发布通知，对所有乘飞机离开泰国的人每人每次征收1000泰铢（约合人民币198.8元），并规定从机场出境的旅客都须进行该种征收。无论持有泰国护照还是外国护照，在机场出港时都会被纳入到这次征收范围之中；

陆路、水路由出境暂且不收。该安排还处于征求意见的阶段，真正的落实时间还没确定，但是已经把一个问题提到了前台即：这笔钱最终会否导致出行成本上升，并且是否可以达到保留旅游消费的目的？

公告所涉及的费用，计划直接计入机票价格中。乘客买票的时候票价会加1000泰铢，不需要在机场另外办理缴费。相关意见征集开始时间是9月30日，截止日期为10月29日，“政策目前仍处于讨论阶段”，并不意味着已经正式生效。“政策仍然处于讨论状态”的意思是它还没有经过最后的确定。”“政策还处在初步酝酿阶段”就是说它还没到最后定稿。

出境税也不是泰国第一次提出了。今年4月，旅游和体育部门曾经提过一个类似的提案，只对泰国公民实施；这一次税务局提出的版本则包括了所有的国籍，并且范围也更大一些。

政策背后所处的财政环境并不是宽松的。泰国上半年经济增长率为 2.8%，全年增长预期为 2.3%；标准普尔对我国2026年国内生产总值增速做出的预测是 2.0%，财政赤字占国内生产总值的比例约为3.1%。

泰国政府给的理由，在财政纪律框架之下，更好地使用国家资源，并且提高应付未来的突发事件的灵活性。用普通家庭容易理解的话来说就是政府想增加一个稳定的收入来源。

由于征收对象被限定为出境旅客，所以和国内旅游补贴计划有关联。按照每年约100万泰国人的出境人数计算，每人收取的金额是15元人民币，则一年理论上可以产生大约8.25亿元人民币的收入。政府打算把这笔钱用来实施“共付旅游”项目，给泰国人在国内旅行提供补贴，在全年内安排了100万个补贴名额。

财政部副部长尼提也认为，政策目标就是鼓励泰国有更多的游客留在国内度假，而不是把大量的钱汇出国外去。该套安排的难题就是出境税是由离开泰国的人所负担的，但是资金计划是用于国内旅游补贴之用。

泰国社交媒体上有很多人因此而质疑收费对象是否合理，有人认为免签入境外国游客为什么不收费，反而让本国人承担更多的成本。被广泛转发的评论说去普吉或者清迈进行三天两夜的飞行旅行，成本还不如去中国旅游一周划算。

评论的主要不是1000泰铢本身，而是国内游价格已经很高了，增加出境费用并不能改变人们的旅行选择。旅游业界的担忧更直接。泰国旅行社协会专门开会讨论这项安排，认为推出时机不合适，并担心离境税导致更多航班取消，进而影响整个旅游业。

与此同时，泰国机场集团自6月20日起把国际离境旅客服务费从原来的790泰铢提高到现在的1120泰铢，增幅约为53%。如果再加上1000泰铢的出境税，则乘客所承受的机场相关成本还会进一步增加。

泰国有意吸引国际游客，又提高离境费用，使得旅游推广和收费政策出现矛盾之处。其它国家的做法也表明，离境税并非只有一种方式存在。

从2019年日本开始征收国际观光旅客税（简称“再见税”），最初是每人1000日元左右，约合人民币46元左右；到2026年7月的时候税率就会提高到3000日元。日本认为这笔钱用来应对过度旅游、改善游客的基础设施，并且引导游客去一些比较冷门的地方，收费对象和资金用途之间有着比较清晰的对应关系。

澳大利亚征收70澳元，英国根据航程和舱位来计算收费，阿根廷机场离境费平均为138美元，泰国提议的1000泰铢在这些国家中并不算高。但是全球离境税并不是都在上涨。

韩国去年7月份将出国缴纳金由1万韩元降低到7000韩元，同时把免征年龄从两岁以下扩大到12岁以下，理由是减轻了国民的负担。不同的国家会涨也会降，真正决定政策接受度的因素不是金额本身而是征收时间、收费对象和资金用途是否容易被公众理解。

目前泰国正努力推动旅游业复苏，2026年吸引3350万国际游客的目标已经提出，预计会实现1.5万亿泰铢的旅游收入目标。“可信泰国”认证项目以及“泰国安心游”认证体系是由泰国旅游局发起的两个新计划。

吸引游客和提高离境成本两者之间能否形成合力，主要看新增费用是否会改变游客的出行选择。一个游客在泰国吃住游玩花费大概两万元，离境时再加200元人民币，单笔费用并不决定他是否再次到访，但是会成为整体旅行成本的一部分。

因此，该项政策目前确定的状态就是公告已发布、意见征求进行中，但是1000泰铢出境税还没有开始实施。它可以给国内旅游补贴提供资金来源，也可以加重泰国居民以及外国游客的出行负担。

每次多付近200元人民币，就会影响到机票账单上的金额大小。“是否能够被接受”，只有当政府收取的数额够大，才能说明是真正意义上的“被收”。最终这笔钱能不能被接受，并不在于政府能收多少，而在于收费对象、资金用途以及旅游市场反应之间的匹配程度。